工作简报
关心下一代工作简报
2013年第1期    (总第119期)
 
江苏省教育系统关心下一代工作委员会秘书处编                                         2013年2月26日
   
 

  

  目 录

  江苏省教育系统关心下一代工作2013年工作要点……………(2

  省教育厅办公室公布2012年度关工委工作常态化建设合格单位……………………………………………………………………(5

  江苏省教育系统关心下一代工作2012年度总结………………(8

  抓巩固,促提高,把关工委常态化建设工作引向深入----省教育系统关工委主任葛高林在第12期关工委骨干培训班上的讲话(提 纲)       ………………………………………………………………(17


  江苏省教育系统关心下一代工作

 二○一三年工作要点

  (江苏省教育厅2013122日印发)

  2013年,全省教育系统关工委要以党的十八大精神为指导,继续认真贯彻落实国家和省有关加强关工委基层建设文件精神,加大组织和指导工作力度,基本完成市县教育部门和高校校级关工委工作常态化建设任务,并着力抓好巩固提高工作,推进高校二级学院和中小学关工委工作常态化建设,研究民办高校关工委常态化建设工作;继续坚持 “围绕中心、配合补充,因地制宜、量力而为,立足基层、注重实效”的工作方针,进一步提高紧密配合教育部门和学校中心工作的自觉性,认真学习宣传十八大精神,全面贯彻党的教育方针,着力对青年学生、青年教职工进行思想政治和道德品质教育,全面关心青少年健康成长。

  2013年,江苏省教育系统关心下一代工作主要有以下几个方面:

  一、认真学习贯彻党的十八大精神,广泛开展各种宣传教育活动

  认真组织学习党的十八大精神,并积极配合相关部门抓好宣传教育活动,通过开设讲座、开展主题教育活动等形式,在青少年中广泛宣传十八大精神,继续组织学习雷锋活动,

  深入开展社会主义核心价值体系教育和爱党爱国教育。

  各地各校要根据省教育系统关工委《关于开展“向伟大领袖学习”和“感悟生命力量”专题教育活动的通知》要求,组织好《伟人故事——毛泽东让中国人民站起来》和《倾听生命》两本书的主题读书活动、主题征文活动。

  继续充分发挥省编法制教育读本的作用,扎实开展法制教育活动。组织引导青少年积极参加学科技、用科技活动,提高科技素质,增强科技创新意识。继续积极参与创建文明校园的活动。

  二、巩固提高关工委常态化建设工作水平

  各地各校要继续抓好教育部党组《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》(教党〔200920号)、省委教育工委、省教育厅党组《关于深入贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见〉的通知》(苏教党〔201051号)和省教育厅、省财政厅《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》(苏教财57号、苏财教〔2009147号)等文件,以及全国职业院校关工委工作研讨会精神的贯彻落实工作。

  前两年经考核被认定为关工委工作常态化建设合格单位的市、县(市、区)教育局和高校要不失时机地做好巩固提高工作:一要巩固和完善党政领导重视关工委工作的领导机制、本级关工委领导班子和日常工作班子的组织建设机制、关工委工作的运行机制、条件保障机制和工作激励机制;二要进一步加强基层关工委建设,有计划地在中小学校和高校二级学院展开关工委工作常态化建设考核工作;三要进一步做好搭建工作平台的工作,为更多的老同志参与关心下一代工作提供更为适宜的环境和条件,提高老同志的参与率;四要提高关工委工作“融入”的水平,提高与本单位日常工作和青少年健康成长的“契合度”;五要坚持继承和创新结合,对实践证明行之有效的工作平台和活动项目,要坚持,出品牌,并在创新中发展,形成自己的特色。

  认真做好2013年度(第三批)关工委工作常态化建设合格单位考核工作。

  制定民办高校关工委工作常态化建设标准。

  协助省委教育工委、省教育厅做好全省教育系统关心下一代工作第五次表彰先进的各项准备工作,推荐过程要进一步发扬民主,充分听取各地和高校活动片的意见。

  三、努力提高家长学校工作水平,加大支持社区教育力度

  继续认真贯彻落实省教育厅、省教育系统关工委《进一步加强和改进教育系统家长学校工作的意见》及《江苏省教育系统家长学校考核标准》(试行),着力打造家长学校品牌,加大支持社区教育力度。

  教育系统内部的家长学校,要进一步落实好教育部门主管、关工委主抓、学校主办的要求,落实好学校内部管理体制,充分发挥家长学校指导委员会和家长委员会的作用。落实《家长学校考核标准》,继续抓好家长学校达标工作,把家长学校达标作为中小学关工委工作常态化合格的必需条件。

  新学年起推广使用省编家长学校教材《家长必读》第三版。各地要做好《家长必读》第三版的宣传发行和骨干教师培训工作,并妥善处理好与第二版的使用衔接,落实把《家长必读》作为家长学校教师备课的“母本”,把《家长必读》作为家长学员的“课本”的要求。省教育系统关工委在暑假组织家长学校骨干教师《家长必读》第三版教材培训。

  各地、各高校要继续认真贯彻落实省教育厅和省文明办、省关工委联合印发的《关于推进校外教育辅导站建设的意见》,进一步加大支持社区教育的力度,积极组织发动老教师参与校外辅导站工作,关心、丰富少年儿童的校外生活。继续组织老教师积极参与网络家长学校、广播电视家长学校、社区家长学校、函授家长学校等工作。

  四、继续做好弱势群体、特殊群体中青少年的关爱工作

  推广以江苏大学为代表的帮困助学经验,认真落实省教育厅、省财政厅《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》中“接受社会各界的捐赠,根据资助者的意愿,用于资助开展关心下一代工作”的精神,加大筹资力度,拓展筹资渠道,做好贫困学生帮扶工作。

  同时, 各地各校要继续以“代理家长制”、“爱心结对”、校外辅导站等为载体抓好“留守儿童”关爱工作;以心理辅导站、“谈心屋”、“温馨小屋”等为载体做好青少年心理咨询工作;以“爱心超市”、设立扶困基金等为载体开展贫困学生帮扶工作;以结对子、“四帮一”等为载体做好“问题学生”、失足青少年帮教转化工作;以组织学校、企业与特殊教育学校“手拉手”等为载体给盲聋哑等残疾人以特殊关爱;以参与“青蓝工程”、实施“导师制”等为载体关心青年教师成长;以特邀组织员、“青马工程”等为载体做好大学生和青年教师建党工作,以及优秀青年教师培养工作。

  五、加强关工委自身建设,不断提升工作水平

  各地各校要继续认真组织好《关工委在职领导座谈会纪要》、《关于委主任(老同志)座谈会纪要》、《关工委秘书长座谈会纪要》、《充分发挥关工委委员单位作用座谈会纪要》、《高校二级学院关工委工作座谈会纪要》等五个《座谈会纪要》,以及《江苏省职业教育院校关工委工作研讨会纪要》、《搭建教育系统关工委工作平台研讨会纪要》等两个《研讨会纪要》的学习、宣传和贯彻落实,积极推进关工委自身建设,不断提升工作水平。

  修订省教育系统关工委工作规则。

  鼓励各地各校关工委工作创新,省教育系统关工委设立“工作创新奖”,并在年内组织第一次评审、表彰。

  加强对薄弱单位的工作指导力度,对关工委工作长期打不开局面的单位,要帮助分析原因,提升工作水平。

  继续做好调查研究工作,根据本单位党政交办的课题,以及关心下一代工作中重点、难点、热点问题开展调研,组织老同志向党政领导建言献策。

  进一步强化高校工作活动片的作用,增设先进活动片的表彰项目,在充分听取意见的基础上对活动片及其牵头单位做适当调整,鼓励片内开展丰富多彩的活动。组织省辖市教育局关工委之间结对互学活动。不断提高普教系统联系点工作整体水平,发挥好联系点的作用。

  继续办好关工委工作骨干培训班,组织好学习考察活动。继续做好全省教育系统关工委的统计工作和宣传报道工作。

  省教育厅办公室公布2012年度

 关工委工作常态化建设合格单位

  编者按:2013221日,省教育厅办公室给各市、县(市、区)教育局、各高等学校发文,公布了2012年度关工委工作常态化建设合格单位。全文如下:

  为贯彻落实省委教育工委、省教育厅党组《关于深入贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见〉的通知》(苏教党〔201051号)要求,经省教育厅党组同意,2012年省教育系统关工委继续组织开展了关工委工作常态化建设合格单位考核工作。通过自愿申报、交流互评和调研抽查,并经省教育系统关工委全委会初审、省教育厅审定,确定63个市、县(市、区)教育局和38所高校为2012年度关工委工作常态化建设合格单位,现予公布。

  希望关工委工作常态化建设合格单位再接再厉,切实做好巩固提高工作,为青少年健康成长不断作出新贡献。尚未成为合格单位的,要采取措施,加快创建步伐,争取今年成为合格单位。

  2012年度关工委工作常态化建设合格单位名单  

  市、县(市、区)教育局

  南京市教育局

  南通市教育局

  连云港市教育局

  扬州市教育局

  宿迁市教育局

  溧水县教育局

  高淳县教育局

  南京市玄武区教育局

  南京市白下区教育局

  南京市秦淮区教育局

  南京市鼓楼区教育局

  南京市雨花台区教育局

  南京市栖霞区教育局

  南京市江宁区教育局

  南京市浦口区教育局

  南京市六合区教育局

  南京市化学工业园区教育局

  无锡市北塘区教育局

  无锡市滨湖区教育局

  丰县教育局

  邳州市教育局

  徐州市铜山区教育局

  徐州市贾汪区教育局

  金坛市教育局

  常州市武进区教育局

  常州市戚墅堰区教育文化体育局

  常州市天宁区教育文化体育局

  常州市新北区社会事业局

  张家港市教育局

  太仓市教育局

  昆山市教育局

  苏州市相城区教育局

  苏州市平江区教育和体育局

  苏州市沧浪区教育局

  苏州工业园区教育局

  海安县教育局

  如东县教育局

  海门市教育局

  南通市崇川区教育体育局

  南通市港闸区教育文化体育局

  赣榆县教育局

  东海县教育局

  灌南县教育局

  连云港市新浦区教育局

  连云港市海州区教育局

  淮安市清河区教育局

  淮安市清浦区教育局

  淮安市淮安区教育局

  滨海县教育局

  东台市教育局

  大丰市教育局

  宝应县教育局

  扬州市邗江区教育局

  扬州市广陵区教育局

  句容市教育局

  扬中市教育局

  镇江市京口区教育局

  泰兴市教育局

  泰州市海陵区教育局

  泰州市高港区教育局

  沭阳县教育局

  泗洪县教育局

  宿迁市宿豫区教育局

  高等学校

  河海大学

  中国药科大学

  江苏警官学院

  南京理工大学

  南京工业大学

  南京信息工程大学

  南京农业大学

  南京林业大学

  南京医科大学

  南京铁道职业技术学院

  南京信息职业技术学院

  南京交通职业技术学院

  无锡城市职业技术学院

  中国矿业大学

  江苏师范大学

  徐州工程学院

  徐州医学院

  徐州工业职业技术学院

  常州轻工职业技术学院

  常州纺织服装职业技术学院

  常州工程职业技术学院

  苏州科技学院

  常熟理工学院

  苏州农业职业技术学院

  苏州经贸职业技术学院

  苏州工业职业技术学院

  苏州市职业大学

  苏州卫生职业技术学院

  南通纺织职业技术学院

  南通职业大学

  江苏食品职业技术学院

  淮海工学院

  连云港师范高等专科学校

  盐城师范学院

  盐城工学院

  盐城纺织职业技术学院

  扬州工业职业技术学院

  江苏农林职业技术学院  

  江苏省教育系统关心下一代工作二○一二年度总结

  2012年,全省教育系统关工委以胡锦涛总书记在建党90周年大会上讲话精神、党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神为指导,继续认真贯彻落实国家和省有关加强关工委基层建设文件精神,着力抓好关心下一代工作长效机制健全,大力推进各级关工委工作常态化建设;坚持 “围绕中心、配合补充,因地制宜、量力而为,立足基层、注重实效”的工作方针,紧密结合教育部门和学校中心工作,全面贯彻党的教育方针,着力对青少年学生、青年教职工进行思想政治和道德品质教育,全面关心青少年健康成长,努力做好事,办实事,解难事。

  2012年,全省教育系统各级关工委主要在以下几个方面展开工作:

  一、认真组织开展“文明伴我行”专题教育等社会主义核心价值体系教育活动

  各地各校认真学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上讲话精神、党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神,把立德树人作为关工委工作的鲜明主题,作为工作重点和着力点,不仅使青少年增长知识和能力,而且使青少年养成健康的情感、积极的态度和正确的价值观。

  一是根据省教育系统关工委印发的《关于开展“文明伴我行”专题教育活动的通知》,认真组织了《拥抱文明,幸福成长》和《传承文明,健康成长》两本书的主题读书活动、主题征文活动和摄影大赛活动。宿迁市在全市范围广泛组织发动。盐城市“四有”教育报告团专门为“文明伴我行”活动组织了宣讲。南通市开展了“三好标兵”活动,提倡在家做个好孩子,在校做个好学生,在社会做个好公民。淮安市将“文明伴我行”主题教育活动与创建“周恩来班”紧密结合。江阴市在中小学和职业教育学校开展了“文明伴我行,三好伴成长”道德实践活动。南京市玄武区组织了“文明伴我行”读书节观摩活动。扬州大学把“文明伴我行”专题教育作为重点工作安排。南京工业大学以组织评奖推动专题教育。江苏警官学院以赠送读本促进读书活动。健雄职技院以开展知识竞赛巩固教育效果。截至当年9月底,经过各市、县(市、区)教育关工委和高校关工委层层遴选,省专题教育活动办公室共收到征文4000多篇、摄影作品700多幅,经专家组多轮评审,评选出个人征文、摄影一、二、三等奖共170名、优秀组织奖30家。

  二是根据省教育系统关工委转发省委教育工委、省教育厅《关于在全省教育系统深入持久开展学雷锋活动的通知》,开展了学习雷锋活动。盐城市教育系统关工委的相关经验在省关工委的有关会议上交流。徐州、南通等市积极开展了“学雷锋,知党恩,讲道德,见行动”争做有道德好少年活动。连云港市积极开展与“雷锋车”结对活动。无锡市崇安区开展了“老少三代学雷锋”万人签名。射阳县在学雷锋活动中征集美德青少年事迹,把学雷锋与学习身边的好人好事结合起来。江苏大学积极开展读书活动,促进学习雷锋常态化,并组织了百名师生走出校门到辛丰镇践行雷锋精神。盐城师范学院开展了“雷锋精神与时代同行”系列活动。江苏财经职技院邀请本校“活雷锋薛师傅”与学生座谈,倡导学雷锋从身边小事做起。

  三是围绕迎接十八大召开和学习贯彻十八大精神积极组织开展各种活动。十八大前,各地各校以喜迎十八大为主题举办了各种教育活动。南京大学举办了“重温党的历史,迎接党的十八大”党史讲座。苏州科技学院组织了“学党史,知党情,跟党走”知识竞赛。江苏科技大学、泰州职技院等一批高校组织了报告会、座谈会。驻扬州的6所高校在扬州大学举行了“老少喜迎十八大”文艺汇演。南通职业大学举办了“红色经典音乐会”。南京师范大学、中国药科大学等高校举办了迎接十八大书画摄影展。泰州市为迎接十八大组织了参观和征文活动。十八大以后,为学习贯彻会议精神,苏州大学、南通大学等校迅速组织关工委领导班子学习领会会议文件。淮海工学院开展了“学习十八大精神,奋发图强,报效祖国”主题教育活动。南京理工大学、南京航空航天大学、南京农业大学、苏州职业大学、扬州工业职技院等立即以宣讲、座谈等形式向青年学生、关工委工作骨干等宣传十八大精神。苏州市老园丁讲师团与市新四军研究会老战士宣讲团紧密合作,以国旗下讲话宣讲活动为主要形式,宣讲十八大精神。

  四是各高等学校关工委积极协助做好党建工作。江南大学专门召开了党建组织员工作会议。江苏大学、苏州大学等校关工委就党建工作召开了研讨会。江苏财经职技院关工委成立了学生党员工作站,派党建组织员到挂钩联系的系部对学生入党积极分子开展党的基本知识教育培训。常州工学院、河海大学、江苏理工学院、中国药科大学、南京铁道职技院等都组织了学生党员座谈会、新党员座谈会或深入到二级学院参与建党对象培训班。扬州大学、南京农业大学、南京工业大学、南京信息工程大学、南京师范大学等高校以各种形式组织开展了党支部“老少共建”活动,协助做好党建工作。据今年统计,全省高校有1094名老同志担任了特约组织员,与入党积极分子谈话3.79万人次,协助在大学生和青年教职工中发展党员2.93万人,分别比上年增长10.5%23.8%32.8%

  五是各地各高校根据实际,积极配合相关部门,抓好各种宣传教育活动,通过各种形式,在青少年中深入开展社会主义核心价值体系教育和爱党爱国教育。511日,南京理工大学、南京师范大学等在宁高校第二活动片的13所高校,在南京理工大学举行了“阳光路上,牵手同行”主题活动,关工委的老同志和大学生同台歌颂祖国歌颂共产党的领导。原全国人大常委会副委员长、中国关工委主任顾秀莲,江苏省人大常委会副主任张艳,江苏省关工委主任曹鸿鸣等领导出席。泰州市教育系统关工委积极配合市关工委、市教育局成功在靖江市召开了中华优秀传统文化教育现场推进会。镇江市根据教育部关工委的部署开展了五好小公民“文明美德伴我成长”读书征文活动,市本级及其下辖各市区均受表彰。

  据2012年统计,全省中小学生1134.36万人次参加了关工委组织的各种专题教育活动;1389.00万人次听取关工委组织的宣讲报告,比上年提高93%。全省高校关工委组织宣讲核心价值体系教育报告2412场,听报告的青年教师和大学生达62.16万人次,分别比上年增长23%40%

  二、认真贯彻落实国家和省有关文件精神,稳步推进关工委工作常态化建设

  全省各地各校继续抓好教育部党组《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》(教党〔200920号)、省委教育工委、省教育厅党组《关于深入贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见〉的通知》(苏教党〔201051号,以下简称51号文件)和省教育厅、省财政厅《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》(苏教财57号、苏财教〔2009147号)等文件的贯彻落实工作,以及省教育厅印发的《江苏省市、县(市、区)教育局关心下一代工作考核内容和要求》和《江苏省高等学校关心下一代工作考核内容和要求》、省教育系统关工委印发的《关于开展关工委工作常态化建设合格单位考核的通知》(苏教关委〔20113号)精神,稳步推进各级关工委工作常态化建设。

  为加强对全省各地各校创建和巩固提高关工委工作常态化建设合格单位的指导,省教育系统关工委展开了一系列工作:

  39日,省教育系统关工委转发了南通市教育局《关于进一步加强全市普教系统关工委工作的意见》,供各地各校结合实际学习借鉴。

  315日,省教育系统关工委印发了《关于2012年关工委工作常态化建设合格单位考核有关事项的通知》,对当年的考核工作中有关申报、评议、上报材料等,在上一年文件的基础上补充提出了要求。

  329日,省教育系统关工委在召开全省民办高校关工委工作座谈会,广泛、充分听取意见的基础上,印发了《关于加强民办高校关心下一代工作委员会建设的意见》,强调了民办高校是高等教育事业的重要组成部分,民办高校的关心下一代工作也是教育系统关心下一代工作的重要组成部分。教育部党组和省委教育工委、省教育厅党组关于加强教育系统关工委工作的有关文件,以及省教育厅印发的全省教育系统关心下一代年度工作要点等,其基本精神和要求,全省民办高校均应认真贯彻执行。同时结合民办高校的特点对其贯彻执行51号文件提出了指导性意见,推广了近年来部分高校关工委创造的“一岗双职”、“公民共建”等经验,并实事求是明确了民办高校关工委工作常态化建设考核工作待条件成熟后另行部署。

  411日,省教育系统关工委在无锡商业职业技术学院召开“职业教育院校关工委工作研讨会”。会议交流了各校关工委工作经验,并对如何进一步加强职业教育院校关工委工作常态化建设进行了研讨,会后印发了会议纪要。为配合教育部关工委工作部署,省教育系统关工委向部关工委推荐了江苏经贸职技院、无锡机电高职校、江苏扬州商务高职校等3所学校作为教育部关工委职业教育院校的联系点。

  518日,由省教育系统关工委秘书处发文,征集在职领导发挥主导作用实绩录,既为宣传这些领导同志为关心下一代事业做出的贡献,也为进一步为各级教育关工委创造更好的工作环境。此项工作得到各地各校的大力支持,目前书稿已经送厂印刷。

  1026日,省教育系统关工委在前期组织申报和认真审核的基础上,在纪念我省教育系统关工委成立20周年之际,印发了向从事关工委领导工作十年以上的离退休同志颁发荣誉证书的通知,向曾任省教育厅关工委常务副主任的黄治中等从事省、市、县(市、区)教育部门和高校关工委领导工作十年以上的离退休同志颁发从事关心下一代领导工作十年以上荣誉证书,以表达对为以往的关心下一代工作付出了辛勤劳动的老领导的敬意,也表达了欢迎新近或即将退休的领导同志投身未来的关心下一代事业的诚意。

  为巩固提高创建关工委工作常态化建设合格单位的成果,省教育系统关工委加强了调查研究。葛高林主任亲自带队到了许多高校和市县进行调研,对如何巩固提高常态化建设成果进行调研。省教育系统关工委并在8月底在溧阳召开了“搭建关工委工作平台研讨会”,会后印发了会议纪要,提出了“基本完成关工委工作常态化建设任务以后,进一步做好搭建工作平台的工作,是巩固提高常态化建设成果的必然选择”,为从明年全面启动巩固提高常态化建设成果的工作好了理论准备。

  各地各校对创建关工委工作常态化建设合格单位十分重视,省辖市教育部门切实加强了所辖县区的指导,高等学校互相学习取长补短。常州市加大了对县区的指导力度,市委教育工委书记和教育局分管局长亲自带队逐个督查,两次组织评审,鼓励创出特色;并发文启动对学校关工委常态化建设的考核,准备三年基本实现目标。南通市教育局专门召开了关工委工作会议,一把手亲自动员,市教育局并和有关县市区教育局签订了创建合格单位达标责任书。宿迁市把关工委常态化建设工作列入年度考核。南京市充分发挥第一批合格的两个区的示范作用,两次召开现场会议,数次逐家现场指导,工作细,力度大。

  省教育系统关工委直接组织了对当年申报的5个省辖市的评议会议;各高校活动片组织了对本片当年申报的高校的评议活动,省教育系统关工委派联络员参加;各市组织了对本市当年申报的县市区的评议活动并向省上报了材料。省教育系统关工委向各市和各有关高校反馈了评议意见。各有关高校针对存在问题进一步采取了整改措施并反馈了整改情况。经有各单位分管领导、关工委常务副主任、秘书长参加的评议和上报材料审核等程序,到当年年底100%省辖市教育局、85%以上县级教育局、近70%公办高校达到关工委工作常态化建设合格单位要求。

  2011年经考核被认定为关工委工作常态化建设合格单位的部分市、县(市、区)教育局,已经不失时机地在中小学启动创建关工委工作常态化建设合格单位的工作。淮安市在去年启动中小学创建关工委工作常态化建设合格学校工作的基础上,2012年市教育局又印发了巩固提高常态化建设成果的工作意见,并专门召开了研讨会。连云港市连云区和灌云县等第一批合格的县区,不失时机地启动了中小学校关工委常态化建设工作。仪征市已经组织对全市基层学校关工委工作常态化考核。扬中市已经对75%的中小学关工委工作常态化建设进行了考核。沛县、启东市、丹阳市等地均以教育局党委或行政名义印发了通知,部署用三年时间抓好基层关工委常态化建设。

  据2012年统计,全省中小学校有7417所建立了关工委(关工小组),占总数的98.1%,比上年同期提高1.1个百分点。全省普教系统共有离退休教职工28.84万人,去除7.43万人因年迈多病或离开原地无法参与,有18.02万人参与了关心下一代活动,参与率为84.2%,比上年同期提高3.2个百分点。

  全省公办高校(含省管高职校),除了个别新批准建立(升格)的学校以外,均建立了关工委;近70%的民办高校也已经建立关工委。全省公办高校二级学院(系)已经建立952个关工委,占院系总数88.6%,比上年同期提高 8.8个百分点。全省高校有离退休教职工4.52万人,去除1.51万人因年迈多病或离开原地无法参与,有1.82万人参与了关心下一代活动,参与率为60.4%,比上年同期提高9.7个百分点。

  三、扎实做好家长学校、“三结合”教育和关爱弱势群体中青少年等工作

  省教育系统关工委首次在全省组织了家长学校优秀教案评选活动,各地教育部门关工委和中小学校教师积极参与,仅我省各地各校自发寄往教育部关工委家庭教育中心的家长学校教案就有2000余份。各市根据省里通知要求层层评选,按照好中选优的原则选送了302份教案参加省里评选。我委组织有关领导和专家组成评审组,在参评教案中评出一等奖33个、二等奖65个、三等奖98个,并决定授予南京市教育系统关工委等19个市、县(市、区)教育局关工委、江苏省通州中等专业学校等4所学校(园)组织奖。省教育系统关工委向教育部关工委推荐获省一等奖的教案参加全国家长学校优秀教案评选,并在关工委工作网站公布了这批优秀教案供广大教师学习参考。省教育系统关工委组织了对家长学校教材的修订工作,并利用暑假与省妇联联合培训了家长学校骨干。

  各地教育关工委按照“教育部门主管,教育关工委主抓,学校主办”的精神,进一步加大了对家长学校的工作力度。扬州市表彰了中小学、幼儿园优秀家长学校。盐城市教育局印发了首次评选优秀家长学校和家庭教育先进县(市、区)的通知,并组织两个检查组,分赴各县(市、区)和市直学校,重点检查家长学校工作。淮安市教育局印发了教育系统实验家长学校、合格家长学校的基本要求、工作内容和考核细则(试行)。宿迁市各县区成立了家长学校工作指导委员会。镇江市依据《家长必读》教学大纲录制了义务教育阶段共36节课教学视频,由市教育局发文在全市各家长学校使用。如皋市举办了“好父母决定孩子一生”百场系列公益讲座。海安县家长学校开展了向“家长现场赠书及咨询”活动,且在年内解决了家长学校编制。据2012年统计,全省普教系统有7449所中小学校举办的家长学校,有4.63万名老同志参与了这些家长学校的管理和教学工作。

  各地各校关工委根据省里工作要求和老同志分散居住的特点,进一步提高了对社区工作的重视程度。无锡市重视组织发动教师参与校外教育辅导站工作,有3816名老同志担任校外教育辅导员。南京农业大学关工委组织与其共建的班级与孝陵卫初中班级结对共建;常州工学院11个二级学院关工委与常州市天宁区6个街道关工委签约共建;江苏科技大学不仅组织学生参与社区活动,而且组织老同志参与41个校外辅导站的工作;扬州大学关工委与扬州市新星社区结对成立文化辅导站;南通大学关工委报告员走进社区向居民讲形势;常州工程职技院关工委在社区开办“暑期学校”。据2012年统计,全省普教系统有5.85万名老同志在1.42万个校外教育辅导站参与管理和教育活动,参与人数比上年同期提高21.1个百分点;活动次数达39.75万人次,比上年同期提高13.7个百分点。另有1.63万名老同志担任网吧义务监督员。全省高校有905名老同志参与了校外教育辅导站工作(辅导中小学生),参加了3650次活动,参与人数比上年同期提高43.4%

  学校内部开展的关爱行动仍然是各地各校工作的重点,且有不少创新形式。

  一是帮困助学力求落到实处,并注意发动社会各界爱心人士助学。江苏大学的“时雨社”发动民营企业家直接资助的学生已达196名(最多时达到210名),每生每年3000元,连续4年直至毕业。扬州大学联合市慈善总会三年筹资18万元资助学生180人。无锡市除第四年与市农业银行合作继续向50名高考新生发放“金钥匙奖学金”外,首次与郎酒集团合作,向50名品学兼优且家庭贫困的高考新生发放“郎助郎˙上学堂”奖学金每人6000元。盐城市与市直属市场第二次联手,对市直学校37名特困生捐助3.52万元。江苏理工学院要求全校所有二级关工委实施“四个一”工程,每个学院组建一支以老同志为主体的帮扶队伍,帮扶40名学生,其中贫困生10名,学生成绩差的10名,学习成绩好的10名,纪律性差的10名。徐州市面向社会,以多种形式拓宽扶困助学资金渠道,并在市教育局关工委建立“扶困助学服务中心”,向社会公布扶困助学热线电话,方便贫困学生电话求助,各县区也相应建立扶困助学办公室,使困难家庭子女及时得到救助。据2012年统计,全省普教系统13.82万名老同志参与了扶贫帮困助学活动,得到帮助的学生达126.85万人;全省高校有1.56万名老同志参与了帮困助学工作,接受帮助的学生达2.82万人。

  二是关爱留守儿童和其他弱势群体的工作普遍受到重视,形式多样。盐城全市再次开展了留守儿童情况摸底调查,在全面掌握留守儿童入学和监护人情况后进一步落实关爱措施。吴江市召开了推进“好苗苗学习班”现场会,以关爱弱势群体、特殊群体子女全面健康成长为宗旨的“好苗苗学习班”已在全市推广。太仓市把关爱外来民工子女教育作为重点工作,许多老教师受聘担任外来民工子弟学校的管理及教育工作,荣文学校关工委创立了“四点半班”,每天派老教师值班,辅导学习困难的外来民工子女。连云港市组织市区学校与特教中心学生“互帮互助”活动已开展12年。据2012年统计,全省有5.91万名老同志参与了关爱留守儿童的工作,受关爱的留守儿童达62.70万人。

  三是以宜兴市“四帮一”经验为代表的帮助“问题学生”工作不断深化。宜兴市切实抓好第六轮“四帮一”活动工作,建立了19所联系点学校,并在提高转好率上下功夫。无锡全市推广宜兴“四帮一”经验,深化“关爱四帮一”教育活动,把结对帮扶常态化。南京信息工程大学组织10多位老同志作为“名誉指导专家”,深入班级,了解情况,解疑释惑。据今年统计:普教系统4.30万名老同志参与了转化后进学生的工作,受帮助的学生达4.47万人,另有1.11万名老同志在中小学校参与心理咨询工作。全省高校有1038名老同志参与了心理咨询工作,接待咨询2.10万人次,有1499名老同志参与了转化“问题学生”的工作,有5127名学生得到帮助。

  四是关爱工作对象不断拓展,关爱工作形式不断创新。江苏科技大学关工委成立了“青年教师教学发展行知驿站”;南京铁道职技院召开新教师座谈会;无锡职技院关工委与机关青年干部座谈,进行责任感、使命感教育;盐城市开展了以老同志参与为主的“红花绿叶”送教下乡活动;启东市坚持推广“三联系”制度,全市老同志除联系学生家庭602户、学生1187人,并联系青年教师154人。南京邮电大学、南通大学等校的老同志在开学期间参与接待新生并与家长座谈;南通纺织职技院老同志走访新生宿舍;江苏经贸职技院关工委给新生写信,老同志与毕业生临别赠言;江苏警官学院关工委领导到派出所看望实习学生。南航专门为新疆班学生开设讲座;江苏理工学院在国庆节组织外省籍的新生“走进幸福常州”主题游活动;常州工程职技院在节假日慰问少数民族学生。中国药科大学关工委为退休老教授组织集体献血;无锡职技院重阳节带学生到敬老院慰问;江苏财经职技院组织志愿者关爱空巢老人。

  四、加强关工委自身建设努力提升服务水平

  省教育系统关工委为加强关工委自身建设,开展了一系列工作:去年年底及时召开了普教系统年度工作会议和高校活动片牵头学校年度工作会议,为各地各片在年初贯彻落实赢得了时间;在第一季度分别召开了县市区联系点和中小学联系点两个联系点会议;在暑假期间召开了部分高校关工委秘书长会议;在第四季度先后举办了高校、普教两个骨干培训班,各地各校关工委领导和骨干踊跃参训,培训人数近500人;组织发动各地各校开展关工委活动方式和活动载体调研;接待了教育部关工委领导到我省考察南通纺织职技院等职业教育院校;组织部分市县区和高校关工委领导到兄弟省交流学习;接待了北京、内蒙、安徽等兄弟省市教育关工委领导到我委及江苏大学、南京农业大学、江苏信息职技院、无锡商业职技院等院校考察。组织了江南大学、南京邮电大学、江苏经贸职技院、江海职技院、南京市第九中学、盐城高等师范学校、泗洪县雪枫学校等7所学校完成了全国大中学生思想状况问卷调查任务;继续办好省教育系统关工委工作网站,全年发布各种信息近600条,并印发了2期工作简报。

  各地各校关工委为加强自身建设做了大量工作,出现了“四个重视”的可喜现象:

  一是重视关工委制度建设并朝具体化方向发展。盐城市教育局印发了“关工委委员单位职责”,进一步解决关工委与有关科室工作衔接、协调问题。江南大学也明确了关工委委员单位的职责,苏州大学并明确了各个委员单位为关工委搭建的工作平台。江苏理工学院组织委员单位履行职责情况交流并进行了评比。

  二是高校普遍重视对二级关工委建设研究并加大了工作力度。江苏大学、扬州大学、苏州大学等高校都专门召开了二级关工委工作研讨会。江苏科技大学召开了二级关工委工作会议。江海学院召开会议交流二级关工委特色工作。江苏理工学院对先进二级关工委进行表彰。南京铁道职技院专门对二级关工委建立了联络员制度。为全省高校二级关工委制定工作规则作出示范的南京理工大学,通过调研对二级学院关工委工作提出了再上新台阶的要求。

  三是重视对关工委活动方式和活动载体研究并朝创特色方向引导。省教育系统关工委专门召开了搭建关工委工作平台研讨会并印发了会议纪要。扬州市举办了“五老关爱进班级”现场观摩。盐城市、无锡市积极推进“一地一品”特色创建。淮安市专门召开了关工委活动方式和活动载体座谈会。无锡职技院开展了“二级关工委单项活动方案设计竞赛”。

  四是重视关工委骨干培训并朝制度化方向发展。无锡市专门举办了普教系统关工委秘书长培训班。淮安市实施“基层学校关工委骨干培训工程”,市、县联合培训基层关工委骨干763人。仪征市等一批县区教育关工委和南京大学、中国药科大学、南京师范学院、常州工学院、常州工程职技院、常熟理工学院、苏州职业大学、苏州科技学院、苏州经贸职技院、扬州大学 、江苏科技大学、淮阴师范学院等一大批高校关工委,均在派骨干参加省里培训的基础上,自己举办骨干培训班,培训中小学和二级学院关工委骨干。盐城师范学院在接到省关工委有关文件以后,立即组织了对搭建关工委工作平台研讨会纪要的学习。

  从全省来看,2012年全系统的关心下一代工作取得了很大进展,尤其是常态化建设大大提高了各地各校在职领导对关心下一代工作的认识和对关工委工作的支持力度,大大促进了关工委的基层组织建设和关爱工作开展,且发展势头很好。但是,已经达到常态化建设合格单位的亟需巩固提高,中小学校和高校二级学院的关工委常态化建设刚在局部起步;且尚有少量单位与整体差距较大。老同志参与关爱工作的比例和关爱工作水平需要进一步提高。尤其是关工委工作融入党和国家的中心任务,融入本单位日常工作,融入青少年健康成长的总体水平还不太高。部分单位“融入”了,但力度还不够大;少数单位没有很好“融入”,存在“两张皮”的现象。对此,我们应有清醒的认识,并在今后的工作中继续努力。

  抓巩固,促提高,把关工委常态化建设工作引向深入

  ----省教育系统关工委主任葛高林在第12期关工委骨干培训班上的讲话(提纲)

  (201211月)

  一、关于“抓巩固,促提高”的重要性和必要性

      1、常态化,是一项高标准的工作要求。

  中共江苏省委教育工委、中共江苏省教育厅党组关于深入贯彻落实《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》的通知(苏教党〔201051号),第四条指出:“要切实把关工委工作纳入党政工作运行轨道,融入日常工作之中,实现常态化”。接着,省教育厅下发了关于印发《江苏省市、县(市、区)教育局关心下一代工作考核内容和要求》和《江苏省高等学校关心下一代工作考核内容和要求》的通知(苏教关〔20112号)。通知对市、县(市、区)教育局关心下一代工作提出了五项十七条要求,对高等学校关心下一代工作提出了五项十九条要求。实际上每一条里还有若干具体要求。每一项每一条每个具体要求都很高。而我们现在所做的常态化合格单位考核只是解决常态化建设工作中的一些基本问题,还不是全部问题。因为这些基本问题解决了,常态化建设工作就可以运行起来了。就是这些基本问题,各地区各单位解决的程度也还有所不同。据了解,不少单位已经解决的这些基本问题,往往因现职党政领导和常务副主任的变动而不完全落实,没有形成制度化,基础还不是很牢固。况且,常态化建设中的一些深层次问题还没有很好地解决,特别是关工委工作融入日常工作的机制还不完善,更谈不上有成熟的经验。再说,我们这次常态化合格单位考核,只是在市、县(市、区)教育局和高等学校这个层面上,中小学和高校二级学院关工委工作常态化没有纳入。实践告诉我们,没有基层单位关工委工作的常态化,就不可能有真正意义上的常态化。所以,我们要看到,我们目前所抓的常态化建设工作,只是一个低标准的初步的常态化,或者说是一个浅层次的常态化。对此,我们必须有清醒的认识。为了研究常态化建设的深入发展,最近我们开了几个座谈会,大家对上述看法比较一致。有的同志说,“合格单位考核后,不是大功告成,而是新的起点开始。”还有的同志说,“考核合格了固然不容易,巩固提高工作更加难。”

  “抓巩固,促提高”,是全省教育系统关心下一代工作深入开展的需要。

  为了扎实推进常态化建设工作,省教育厅在2011年工作要点中提出了三年规划,即从2011年起,用三年左右的时间基本实现市、县(市、区)教育局和高等学校关工委工作常态化。与此同时,经省教育厅党组同意,省教育系统关工委于2011715日下发了《关于关工委常态化建设合格单位考核的通知》(苏教关委〔20113号),对考核工作的基本思路、考核工作组织实施办法以及注意事项等作了具体规定。各市、县(市、区)教育局党组(党委)和各高等学校党委对省教育厅的部署非常重视,在集体认真学习的基础上,对本地区本单位常态化建设工作进行了具体安排。各地各高校关工委态度更加积极,认为这是加强关工委工作的重要机遇,主动配合党委(党组)做好具体组织实施工作。2011年是我省教育系统关工委常态化建设年。经严格考核、省教育厅认定,有8个省辖市、43个县(市、区)、34个高等学校取得了常态化建设合格单位的资格。2012年省教育厅工作要点中提出,对于已经认定合格的单位要做好巩固提高工作,对于其他单位要做好创建整改工作。今年下半年,省教育系统关工委、各市教育局,12个高校活动片分别对申报的5个省辖市、59个县(市、区)、39所高等学校组织了评议。省教育系统关工委根据评议情况,给相关单位转发了评议意见,并将根据整改情况研究提出合格单位建议名单,经关工委全体委员会讨论后,向省教育厅报告,由省教育厅确定。据初步审核,这些单位中除个别的外,基本上都可以被确定为合格单位。由于绝大多数单位通过了考核,这些单位下一步工作如何开展,需要及时加以指导。因此,在这种情况下,强调“抓巩固,促提高”是非常及时和十分必要的。

  二、关于巩固提高工作的指导思想和工作目标

  第一批常态化合格单位,分别占全省所有省辖市、县(市、区)和公办高校的三分之一左右。这些单位基本都是我省教育系统关心下一代工作走在前面的单位。其中,许多单位是出观点、出思路、出经验的单位。今年初,省教育厅对常态化合格单位提出“巩固提高”的要求后,他们一手抓自身关工委常态化建设的巩固提高,一手抓下属基层单位关工委常态化建设的开展。特别对如何巩固提高工作进行了积极的探索和大胆实践,积累了不少成功的经验。

  集中他们的做法,我认为在指导思想上,要坚持五条:一是要坚持以教育部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件以及省教育厅、省财政厅(苏教财〔200957号、苏财教〔2009147号)文件为指导。这三个文件,给我省教育系统关心下一代工作带来了机遇。我省教育系统关心下一代工作之所以出现今天良性循环的局面,全都是贯彻这三个文件的结果。我们一定要继续抓紧贯彻落实不放松。二是认真落实苏教关〔20112号、苏教关委〔20113号文件,以关心下一代工作考核内容和要求为标准,认真对照,找差距,抓整改。三是坚持“两手抓”。一手抓自身关工委工作常态化的巩固提高,一手抓基层单位常态化建设的开展,做到两手抓,两手硬,两促进。四是坚持“合格(含巩固提高)+特色+基层常态化”的工作定位,大胆创新,形成自己鲜明的工作品牌。五是坚持科学和效率的原则,提高自身素质,改进工作方法,提升工作水平。

  在工作目标上,通过三年左右的努力,进一步推动市、县(市、区)教育局和高等学校把关工委的性质、任务、方针真正落到实处;在职领导主导作用和老同志主体作用真正得以强化;各委员单位重视、支持关工委发挥了应有的作用;关心下一代工作的长效机制进一步完善;一地、一校一品或多品的品牌特色更加鲜明。关工委真正成为受人爱戴,不可替代的常态化工作机构。

  三、关于“巩固”工作

  1、巩固和完善党政领导重视关工委工作的领导机制。这是坚持关工委常态化建设的关键。主要是坚持把关工委工作纳入党政工作运行轨道,融入日常管理之中。把关工委工作与本单位其他工作统筹安排,一起部署,一起检查,一起总结,一起考核,并作为奖惩重要内容。有关重要文件、会议精神和工作要求,及时向关工委传达、通报,召开涉及全局性的工作会议和有关德育、思想政治工作、学生党建等专题性工作会议,请关工委负责同志参加;及时解决关工委工作中遇到的困难和问题,加大宣传力度,为关工委和老同志开展工作创造出良好的舆论和社会环境。

  2、巩固和完善以领导班子建设为主要内容的组织建设机制。这是坚持关工委常态化建设的组织保证。主要是关工委主任原则上由本单位党政主要领导兼任。有的单位安排党委书记和校长同时担任主任,或书记和退下来的老书记同时担任主任的“双主任”制,这些形式也很好。不是主要领导担任主任的单位,必须由一名党政副职担任主任或副主任。要有一名热爱关心下一代工作、有责任心的同志担任关工委的分管领导。常务副主任必须是有爱心、有威望、有能力、有工作热情从领导班子退下来相对年轻的党政领导担任。关工委在职委员必须是本单位中层正职干部。关工委秘书长必须是本单位中层正职干部,如安排老同志担任秘书长,可设“双秘书长”。关工委秘书处必须有2-3人坚持日常办公。我省教育系统关工委之所以有凝聚力、战斗力和坚持上述组织原则有很大关系。我们要根据领导班子变动,中层干部调整和干部离退休等情况,坚持上述原则,及时调整关工委领导班子和组成人员,使关工委始终保持朝气和活力。

  3、巩固和完善关工委工作的保障机制。这是关工委常态化建设的必要条件。我省教育厅和财政厅高度重视教育系统关心下一代工作,2009914日下发了《关于进一步完善教育系统关心下一代工作长效机制的通知》(苏教财[2009]57号、苏财教[2009]147号),为我省教育系统关工委健全工作保障机制提供了文件保障。按照文件要求,我省13个大市都落实了每年10万元以上的工作经费,有的已有30多万元。各县(市、区)基本上都落实了每年10万元以上的工作经费,有的高达40万元以上。公办高校除几所刚升格的外,基本上都落实了1015万元以上的工作经费。这些工作经费的注入,使我省高等学校和市、县(市、区)教育部门基本上解决了“有钱办事”的问题,保证了工作常态发展。随着物价的提升,我们希望各地各校的年工作经费都要有所提高。

  文件规定:“要发挥并保护好参与关心下一代工作老同志的积极性。对担任关工委领导职务且坚持日常工作的老同志给予适当补助;对因工作需要返聘的秘书处(办公室)工作人员,应执行本单位返聘人员的有关规定;对工作成绩突出的关工委和老同志要给予表扬和奖励。”对于上述三条,都列为常态化的必备条件,应该说总体上解决得比较好,仅有少数单位不达标。这对稳定我省教育系统关工委骨干队伍提供了保障。

  文件规定:“各级教育行政部门和高校可以接受社会各界的捐赠,根据资助者的意愿,用于资助开展关心下一代工作。”对于这条规定,我省教育系统多数单位运用得比较好,开辟了许多渠道,接受的捐赠直接补助给困难学生,产生了很好的社会效益。我认为,我们对这一规定的执行还有很大空间,各地各单位还要继续努力。

  文件还规定:“各级教育行政部门和高校党政领导要切实加强对关工委工作的领导。要加强领导班子和日常办事机构建设,为关工委开展工作提供必要的条件和经费保障,及时解决关工委工作中遇到的困难和问题,确保其顺利完成本地、本校关心下一代的各项工作任务。”省委教育工委、省教育厅党组51号文件规定:“关工委的办事机构应视同本单位的中层工作机构,其负责人应由在职中层正职干部担任或兼任,并配备一定专兼职人员(现职干部或离退休人员)。”根据这些规定,我们省教育系统关工委要求,关工委必须有独立的办公室,办公室条件应和其他中层机构条件一样。据了解,各市、县(市、区)教育局关工委都有了独立的办公场所,有的还单门独院或一幢小楼。公办高等学校普遍较好,个别公办高校由于学校和关工委都是新建的,在这方面还要努力。

  4、巩固和完善关工委工作的运行机制。这是关工委常态化建设的基础。到2009年,我省教育系统,省、市、县(市、区)、乡镇和中小学已做到了关工委组织的全覆盖,并实行了一级联系一级的制度,五级关工委运行机制已经形成,省教育系统关工委联系高等学校和市、县(市、区)关工委,并对高等学校实行分片活动制度。

  按照省厅的部署,到2009年,我省各市、县(市、区)教育局、公办高等学校和教育系统中小学都建立了关工委工作规则,从工作研究、决策、请示汇报,工作部署,工作检查、交流等实行了运作规范化。明年将根据变化了的情况,对工作规则进行修订。

  多年来,我省以社会主义核心价值体系和爱党爱国、法制、科技等为主要内容的主题教育活动,教育部门主管、教育关工委主抓、学校主办的家长学校工作,发动老同志参与社区和校外辅导站工作,弱势群体、特殊群体中青少年关爱工作,以创“四型关工委”为主要内容的自身建设等,已规范化制度化运行,每年都有布置有检查有总结,有统计分析,实行了常态化管理。

  省委教育工委、省教育厅党组51号文件对老同志参加关工委活动搭建工作平台有规范性要求。各级关工委按照省里的要求,在调查研究的基础上,整合青年教师和青年学生的需求和老同志的资源,都搭建了若干工作平台。据统计,2011年,高等学校参与关心下一代工作的1.82万人,占有条件参与人数的60.44%,普教系统参与人数为18.02万人,占有条件参与人数的84.18%。比2010年都有较大幅度的提升。最近,省教育系统关工委又下发了《搭建教育系统关工委工作平台研讨会纪要》(苏教关委〔201211号文件)把搭建工作平台提到“巩固关工委常态化建设成果、提高关心下一代工作水平”的高度来认识,希望各地各校认真加以贯彻。

  我省省、市、县(市、区)教育局和公办高等学校都普遍建立关工委工作网页及电子信箱,畅通便捷了工作渠道。

  5、巩固和完善关工委工作激励机制。这是关工委工作常态化的活力所在。据了解我省教育系统各级关工委和高等学校都建立了激励机制。以省教育厅而言。一是定期表彰制度。近几年表彰的层次有所提升。综合项目由省委教育工委和省教育厅表彰。表彰的先进集体,不仅有关工委,还有行政单位;表彰的先进个人,不仅有退下来的老同志,还有在职领导等。明年的表彰可能还要增加一个项目:高校先进活动片。

  单项表彰由省教育系统关工委安排,如先进家长学校和主题教育中的先进集体和先进个人等。

  二是为了激励在职领导发挥主导作用,将编印《在职领导重视关工委工作实绩录》;为了激励老同志发挥主体作用,对从党政领导岗位退下来、在关工委从事领导工作十年以上,且本单位或本人受到省教育厅表彰的常务副主任(主任)发放荣誉证书。

  三是在普教系统设立联系点,发挥典型示范作用。

  四是不定期分别组织高等学校和普教系统进行工作交流。

  五是利用教育网站,简报等及时转发典型经验。

  六是每年组织一至二个专题研讨,集中大家智慧,形成座谈纪要,引领关工委工作。

  七是每年组织一次夏令营,奖励那些在读书活动中成绩突出的同学。

  明年,省里还将设立创新奖,鼓励大家结合实际大胆创新。

  四、关于“提高”工作

  1、在提高认识上下功夫

  认识是行动的先导。常态化建设的实践证明,凡是主要领导和分管领导认识比较好,常务副主任态度积极的单位,常态化建设工作就抓得扎实,效果比较好。凡是常态化建设搞得比较差的单位,往往是这些人,特别是主要领导认识不到位。所以,我们必须把力气用在“刀刃”上,在提高认识上下功夫。

  首先要提高对关工委工作的认识。要像教育部党组20号文件要求的那样,“教育系统各级党政领导要从确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度,从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的全局高度,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和落实科学发展观、构建和谐社会的时代高度,充分认识加强关工委建设和发动、组织老同志参与培养青少年工作的重要性和必要性。”同时,要按照省委教育工委、省教育厅党组51号文件的要求:“要牢固确立关工委工作是教育工作重要组成部分和‘无论怎么重视都不过分’的意识,把本地区本单位的离退休干部教师作为一支具有独特优势、值得信赖和依靠的工作力量,真心实意地关心、重视、支持关工委工作。”

  其次,要提高对关工委性质的认识。关工委是在实践中发展的,她的性质也是在实践中逐步确立的,我们的认识要与时俱进,不能停留在某一个阶段上。有些同志,特别是有些领导同志认识不到位,主要还是因为这些同志不了解所致。一旦他们了解了,很快就会有实际行动跟上来。这一点我是有深刻体会的。所以,各级关工委负责同志,特别是上级关工委和在职领导要主动做好工作。

  (教育系统)关工委的性质大体上分为三个阶段,第一阶段是1990年之前,那时叫“关心下一代协会”是纯粹的群众性组织,和我们学校的退教协差不多;第二阶段是1990年党中央批准成立“中国关心下一代工作委员会”,这个时候关工委是同级党委领导下的群众性工作机构,各级关工委主任基本上都是党政在职领导担任,常务副主任由离退休老领导担任,工会、妇联、共青团是委员单位。第三阶段:20083月,教育部党组在北京交通大学召开全国直属高校关工委工作会议,会上宣布教育部党组的决定,大意是,鉴于教育系统关工委搞的就是教育工作,所以教育系统关工委是同级党委领导下的工作机构。2009710日教育部党组20号文件指出:“教育系统关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下,以离退休老同志为主体,有在职同志参加的工作机构。以现职党政领导为主导,提出工作任务,以老同志为工作主体,开展工作。”

  我们要通过做工作,把大家的思想统一到教育部党组的决定上来,这项工作做好了,我们常态化建设才可以深入发展。

  再次,要提高发动组织老同志参与培养青少年工作重要性和必要性的认识。据了解,有的县(市、区)和一些基层学校负责人对老同志发挥主体作用认识不足。有的认为老同志是负担,不能适应目前教育发展形势。有的甚至认为老同志爱挑刺,请他们出山做关工委工作是自找麻烦,自讨苦吃。胡锦涛同志曾经说过,我们的老同志对青少年说一句话,为青少年做一件事,都会带来深远的影响,有着巨大的号召力,能够发挥其他人所起不到的作用。各级关工委要加强引导,做好工作。要向他们宣传近几年来党中央重视“五老”作用的重要批示,引导他们正确认识“五老”队伍的政治、经验威望、时空和亲性优势等。要用关工委近几年在青少年教育中的成果来说服他们,关工委是一支不可替代的工作力量,老同志的作用也是不可替代的;要大力表彰和弘扬老同志的事迹,用他们无私奉献的精神来感染他们,帮助他们提高认识,转变观念,以实际行动支持老同志参与关心下一代工作。

  2、着力提高在职党政领导发挥主导作用的积极性

  在职领导是否重视关工委工作,事关关工委工作地位的落实,事关关工委“围绕中心、配合补充,因地制宜、量力而为,立足基层、注重实效”的工作方针的贯彻执行;事关关工委工作能否纳入党政工作运行轨道。是关工委工作常态化能否深入的关键。

  现职党政领导发挥主导作用的程度,取决于他们对上级与关工委相关文件的认识和理解高度。我们要及时把上级相关文件送给他们阅读,并作必要的宣传工作。

  我们要大力宣传、推广他们发挥主导作用的事迹和经验,发挥示范引导作用。

  有些现职党政领导一时认识没有到位,主导作用发挥不够,也不要着急,要允许他们有一个过程。在这种情况下,为了关工委,为了下一代,关工委老同志要主动争取领导。年初要主动汇报,争取关工委工作纳入本单位工作部署,并争取以单位名义下发关工委工作要点,增强关工委工作的权威性;学期结束或年中、年底总结工作前,要主动提供素材,争取纳入本单位工作总结;关工委重要活动要争取现职领导到会讲话;召开涉及全局性工作的党政工作会议时,要请党政领导强调关工委的相关工作;重要材料要主动送阅,争取有明确批示。久而久之,他们就会了解关工委,自然就会在总体工作上有思路,关键环节上有指导,面对关工委困难时有支持,就会自觉发挥主导作用。

  我们教育系统各级关工委要把现职党政领导发挥主导作用作为大事来抓,努力创造发挥主导作用的良好氛围。上级党政领导和关工委负责同志要深入下去,主动找下级党政领导谈心,特别是做好那些主导作用发挥不够好的党政领导的思想工作,为下级关工委排忧解难。

  3、努力提高关工委队伍素质

  加强关工委队伍建设是关工委常态化建设深化的根本。

  要坚持按照核心层、骨干层、参与层三个层面分别做好工作。

  要组织好《关工委在职领导座谈会纪要》、《关工委主任(老同志)座谈会纪要》、《关工委秘书长工作座谈会纪要》、《充分发挥委员单位作用座谈会纪要》的学习活动。通过学习、交流来提高。

  在队伍建设上要做到“三提高”,即:提高参与率,提高参与程度,提高参与水平。“三提高”的本质要求是提高队伍素质。因为只有素质提高了,才有参与的积极性,才可以力所能及地多做一些关心下一代工作,多做关心下一代工作才有更多的本钱。当前,素质上最大的问题是,一部分老同志观念跟不上形势,知识落后于时代,当然还有年龄老化,精力不济等问题。

  提高素质最好的办法就是“充电”。

  一是通过学习来充电。要定期组织老同志学习,讨论,相互启发。或提出自学科目进行自学,在自学基础上进行心得交流。

  二是采用请进来走出去的办法进行形势、理论和业务培训,特别是关工委工作骨干的培训。帮助他们提高认识,转变观念,提高本领。今明两年要抓好十八大精神的学习和培训,还有现代技术培训,使工作骨干会上网,会用现代通讯设备。

  三是加强工作组织和指导。要按照省委教育工委、省教育厅党组51号文件和省教育系统关工委今年11号文件的要求,为老同志搭建更多的工作平台。平台是关工委工作高地,是关工委工作特色形成的摇篮。平台不要太大,十人左右为好。通过平台形成关工委工作骨干。高等学校,由于离退休人数比较多,老同志参与意识强,其关工委骨干,一般不应少于全体离退休同志的百分之十。中小学,由于离退休人数不多,关工委工作骨干的比例应当更高一些。否则,不利于关工委工作氛围的形成。工作平台要向下延伸,为基层服务,并帮助基层建立有特色的工作平台。要组织实施“双菜单制”,使老同志了解青少年需求,使青少年了解老同志的资源,并做好“两个菜单”的对接工作,把尽可能多的老同志组织到关心下一代工作中来。提高关心下一代工作的效果。要加强工作交流和研讨,解决好怎么干和怎么干好的问题。

  四是推进关工委常务副主任相对年轻化。要把那些从领导班子退下来不久或退居二线的党政领导吸收做常务副主任。常务副主任可以是不止一个,逐步实行新老交替。高等学校可以把学校中层退下来不久或退居二线的同志安排做二级单位常务副主任。

  五是加强创新能力培养。注重调查研究,从本单位的发展和青年教师、青年学生需求中列出课题,或把工作中遇到的难题作为课题;在充分运用老同志资源,充分运用上级有关政策,满足这些需求中理清思路,确立载体,抓好落实。我认为这些课题就是工作创新的项目。如果这些项目在实践中做大、做强、做出了效果,并对面上有借鉴作用,这就是经验,就是特色,也就是创新成果。各地各单位关工委要加强关工委理论和工作研讨,加强对老同志创新引导,努力实现工作型到工作创新型转变。

  4、提高关工委工作“融入”的水平,不断完善“融入”机制

  关工委工作融入党和国家的中心工作,融入本单位日常工作,融入青少年健康成长中去,是关工委的性质和地位决定的。“融入”的程度决定关工委工作的成效。而是否有工作成效,直接影响到党政领导重视和支持关工委的力度。从我们教育系统关工委的工作状态来看,“融入”的总体水平还不太高。部分单位“融入”了,但力度还不够大;少数单位没有很好“融入”,存在“两张皮”的现象。因此,“融入”是深化关工委常态化建设的一个重要课题。

  如何“融入”?

  首先,各单位把关工委纳入党政工作运行轨道,和本单位其他工作统筹安排,一起部署,一起检查,一起总结,一起考核,并作为奖惩的重要内容。这是关工委工作“融入”的前提。

  其次,现职党政领导发挥主导作用,自觉地把关工委工作作为本单位工作的重要组成部分,悉心加以呵护和指导,这是关工委工作“融入”的关键。

  再次,各委员单位认真履行职能,自觉地支持关工委工作,特别是配合关工委共同为老同志发挥作用搭建工作平台,把关工委工作和单位部门工作有机结合起来,这是关工委工作“融入”的重要途径。

  第四,关工委老同志围绕中心服务大局,加强专题调研,积极开展各种主题教育。贴近青少年的实际,贴近青少年的生活,贴近青少年的需求,深入班级、宿舍、食堂,采用手拉手或共建等形式,大力开展诸如“青马”教育、兼职组织员、教学督导、科技创新、社团顾问、校园文化、心理咨询、帮困助学、就业指导等各种活动,这是关工委“融入”的根本。

  当然,我们关工委要树立大教育的思想,努力帮助社区做好青少年工作,使我们的关工委工作融入社会。但是我们必须把主要精力放在本单位。如果我们重心偏移,那“融入”就出了问题。

  5、提高指导高校二级单位和中小学校关工委常态化建设工作水平

  今年以来,部分高校和市、县(市、区)教育部门在自身常态化建设合格以后,一手抓自身常态化建设的巩固提高,一手抓高校二级单位和中小学校关工委常态化建设的开展,取得了不少成功经验和重要成果。大家认为,常态化建设工作,自上而下抓,一级抓一级,一级做给一级看,一级带着一级干,很顺畅,路子正确。只有把基层常态化建设工作抓实了,才有真正意义上的常态化。同时,大家也反映,常态化建设工作,越向下,越需要抓;越向下,越觉得基层关工委力量不足;越向下,越觉得矛盾多,工作难度大。

  从一些单位的经验来看,指导基层关工委常态化建设要做好以下几项工作。

  第一,要按照省委教育工委和省教育厅党组51号文件的要求,建好高校二级学院和中小学关工委领导班子。这是基层关工委常态化建设的关键。

  第二,要有规划。特别是市、县(市、区)和本科院校,由于基层单位比较多,更要有规划。要对基层单位关工委的基本情况进行排队摸底,在全面推进的前提下,根据先易后难的原则,每年安排一定数量的单位重点抓,抓达标,抓出效果来。一般可安排三至五年的时间完成。

  第三,要有标准。地方,以市为单位设立标准;高校,以学校为单位设立标准。这个标准可以省里提出的“基本要求”为基础结合实际进行修改,制订出有自身特点的标准。“标准”中,省里的一些基本要求必须有,不能随意降低。中小学的标准中要强调办好家长学校。与此同时,有些单位还制定了考核细则,强化对标准的落实,也很好。

  第四,要坚持合格考核的程序。个别指导,单位申报,民主评议,反馈整改,上级认定。每一步都不可少,每一步都要扎扎实实地抓。要把“程序”,变为加强关工委常态化建设的过程。防止走过场。

  第五,要抓典型示范。实行开门创建。或现场观摩,或发通报,使典型单位每走一步都让其他单位了解。做到学有榜样。

  第六,要抓好热点难点问题的研讨,提出解决问题的办法。

  从目前掌握的情况看,有这么几个问题要研究解决。

  一是认知度问题。

  少数基层单位领导对关工委性质、任务、工作方针认识不足,对老同志发挥主体作用认识不足。由于认识不足,这些单位,特别是个别中小学关工委工作弱化虚化,即使有关工委组织,也是职能部门在做,形成“关空委”。这个问题要着力解决。

  二是老同志主体作用问题。

  很多高校实行了二级管理,但对老同志还是“一级管理”。老同志主要集中在学校层面上,二级单位没有离退休老同志。在这种情况下,如何发挥老同志主体作用?有的学校校领导出面组织协调,按照双方志愿的原则,调整一部分老同志到二级单位去,或实行老同志支部和二级单位结对共建等办法。有的单位调整了老同志管理体制。

  在农村中小学,由于城镇化建设进程加快,多数教干、教师迁至城区居住,或随子女到外地居住,部分学校在校的离退休同志很少。即使有少数老同志也因年龄老化等原因不能参加活动。有些地方尽量动员在城老教师每周、至少半个月返校一次从事关工委工作,或请年龄55-60岁的同志在减少课程工作量基础上从事关工委工作,确保每所中心小学、初中至少有3名以上老同志骨干从事关工委工作。或采取“一对一”“一帮一”的方法,以结对联系的方式,整合队伍,充实力量。

  三是高校部分二级学院没有从党政领导岗位上退下来的老同志担任常务副主任。

  有的学校在征求意见的基础上,从学校中层干部中退下来不久或退居二线的同志中调配,这个办法也很有效。二级学院的常务副主任还可在学校工作平台中兼职,充分发挥他的特长。

  中小学也有类似情况,有些校领导从班子中退下来,居住在城里,这就需要学校在职领导和教育局领导出面做工作才行。

  四是关工委工作经费如何解决?

  在高等学校,有的学校发文明确,二级学院关工委工作经费每年2-3万元的标准;有的学校发文明确经费渠道即:①关工委小型活动一般在党团等经费中解决;②单项重要活动可项目申请由学院统筹解决;③大型活动在学院发展基金中解决。有的高校从校关工委经费中匀出一部分支持二级关工委。我认为,只要有利于工作这些办法都可以。为了便于操作,学校要在相关文件中明确。

  在中小学一般两种办法,一是按照生均经费10元的标准确定关工委工作经费。在校公用经费中列支,以市教育局或县教育局名义发文明确。二是在学校公用经费中按照2-3%的比例确定关工委工作经费。在苏北地区,由于农村中小学生数偏少,公用经费也就偏少,不能保证教育工作正常运转,关工委工作经费难以保证的情况不在少数。

  以上只是列举了部分问题,解决这些问题的办法还不完善,希望各地继续研讨,争取有新的创造。

  同志们,党的十八大报告指出:“中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业。”党的十八大为关心下一代工作指明了方向,我们要继续努力,把关工委工作做得更好。

  江苏省教育系统关心下一代工作委员会联系方式

  网址:/col/col4373/index.html

  信箱:guangw@ec.js.edu.cn

  地址:南京市北京西路15号教育大厦504
    邮编:210024
    电话:(025833355848333559283335504    传真:(02583335584

    


发布日期:2013-02-26 10:24:27浏览次数:来源:关工委

维护单位:江苏省教育厅电子政务中心
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统