工作简报
关心下一代工作简报
2013年第2期    (总第120期)
 
江苏省教育系统关心下一代工作委员会秘书处编                                         2013年11月25日
   
 

   

  目录

  江苏省教育厅党组成员、省委教育工委副书记潘漫在全省教育系统关工委第13期骨干培训班上的讲话………………………………………(2

  努力加强自身建设 持续推进关工委工作常态化----省教育系统关工委主任葛高林在全省教育系统关工委第13期骨干培训班上的讲话提纲…………………………………………………………………………(7

  省教育系统关工委主任葛高林在普教系统基层关工委常态化建设研讨会上的讲话……………………………………………………………(17

  省教育系统关工委主任葛高林在高校二级关工委常态化建设研讨会上的讲话…………………………………………………………………(21

  

  江苏省教育厅党组成员 省委教育工委副书记潘漫

   在全省教育系统关工委第13期骨干培训班上的讲话

  201311

同志们:

  自2001年以来,省教育系统关工委每年都要举办一次骨干培训,本次已经是第13期了。这是一个很好的平台。首先,它提供了难得的学习培训机会。两天来同志们听了省教育厅分管厅长关于教育形势和教育改革的报告、葛高林主任关于加强关工委自身建设的报告,还听了专家作的经济形势、国际形势的报告,培训的效果非常好。同时,又是一个颁奖会,利用这次全省教育系统关工委骨干大聚会,举行了虽然简单但是隆重的发奖仪式,向受到省委教育工委、省教育厅表彰的全省教育系统关心下一代工作先进集体和先进个人的代表颁了奖,向获得省教育系统关工委2013年度“工作创新奖”的获奖项目颁了奖。第三,还是一次经验交流会,同志们就关工委工作创新思路和创新方法等进行了交流。从提高工作效率减少会议出发,我们把这几个内容整合在一起,短短两天半时间,时间不长,内容丰富,对全省教育关工委工作既是一次部署,也是一次总结,效果非常好,相信大家也会很有收获。

  借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅党组,向受到表彰的先进集体、先进个人、突出贡献奖和荣誉奖的获得者,以及得到奖励的关工委工作创新项目表示衷心的祝贺!感谢全省教育系统近35万离退休老同志为关心下一代事业所作的贡献!感谢全省各地教育部门和各级各类学校党政领导同志对关心下一代工作的高度重视和切实领导!

  省委教育工委、省教育厅上一次对关工委工作的表彰是在2009年。四年来,我们全省教育系统关心下一代工作,在厅党组的正确领导下,积极、认真并且创造性地贯彻执行教育部党组20号文件,在省委教育工委、省教育厅党组51号文件《关于深入贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见〉的通知》的具体指引下,关工委建设全面提升到了一个新的高度。尤其是在最近三年全面开展的创建关工委工作常态化建设合格单位的过程中,全省95%以上公办高校和所有的市、县(市、区)教育局都达到了关工委工作常态化的建设标准,做到了:关工委工作摆上了党委议事日程,纳入了党政工作运行轨道;日常工作团队已经形成,实际工作有人做;开展活动有经费,办公条件有保障;基层组织健全,开展活动比较正常,离退休老同志有可能参加关心下一代工作的参与率超过50%

  20114月,教育部在北京召开全国教育系统关工委成立20周年纪念大会暨第四次工作会议,沈健厅长代表省教育厅在会上作了题为《扎实做好教育系统关工委工作,全面服务青少年健康成长》的经验介绍,获得了与会各省市的一致好评。在刚刚过去的10月底,教育部关工委在北京召开全国高校关工委工作经验交流会,我省教育系统关工委主任葛高林在会上作了题为《以“常态化”为抓手,深化高校关工委长效机制建设》的发言,江苏大学党委书记范明作了题为《深耕绿叶工程,助力光彩事业,竭尽所能为关心下一代工作汇聚正能量》的发言,又获得了与会人员的一致赞扬。所有这些,既体现了国家教育部和兄弟省市对我们以往工作的肯定,又表示我们的工作站上了新的起跑线。我们要在现有的基础上抓好关工委工作常态化建设的巩固提高,继续强化基层建设,有序开展高校二级关工委和中小学校关工委的常态化建设工作;要进一步重视和加强关工委工作平台建设,推动工作创新,强化特色品牌;要进一步加强关工委自身建设,更广泛地组织发动教育系统的老同志投入关爱活动,使我省教育系统的关心下一代工作再上新台阶。

  下面,受厅党组委托谈三点想法:

  一、提高认识,自觉把关工委工作纳入教育工作全局

  党的十八大提出“两个百年”的奋斗目标,以习近平为总书记的党中央提出中华民族伟大复兴的中国梦。实现“两个百年”目标和中国梦,人才是核心,科技是关键,教育是基础。在中央8月份召开的宣传思想工作会议上,习近平同志作了重要讲话,提出意识形态是党的一项极端重要的工作,抓不好会出大问题。今年初,习近平等多位中央领导同志对关心下一代工作作出重要批示,把关心下一代工作作为战略工程、希望工程、民生工程,摆到了重要位置。立德树人是教育的根本任务,也是教育系统关工委的根本任务。各级各类学校一直以来都是党的意识形态工作的重要领域,教育系统的老同志在这个方面既责无旁贷,而且也确实能发挥重要的作用。关于这个我们可以从三个“重要”来理解。第一,教育系统的老同志是我们做好学校意识形态工作、青少年思想道德教育工作的重要力量。教育系统的老同志长期从事教育工作,爱教育、懂教育、善教育,爱学生、懂学生、教学生,在政治、威望、亲情、经验、时空等方面都有独特的优势,是值得信赖、可以依靠的非常重要的教育力量,是思想道德教育重要的方面军。第二,关心下一代工作是教育工作的重要组成部分,是对现行教育模式的重要补充。现行的教育模式可能更多偏重一些知识的传授,而关心下一代工作在学生思想引领,道德情操塑造,心理问题调适等方面,老同志的工作能起到非常有益的、不可替代的重要补充作用。第三,关工委也是教育系统老干部、老同志发挥作用的重要平台,是他们在退出原来的领导岗位、教学岗位以后,继续发挥余热、老有所为的重要舞台,是我们做好老干部工作、老龄工作的重要延伸。从这三个角度来看,我们牢固树立对关心下一代工作“无论怎么重视都不为过”的意识是非常重要的。从中央到我们省教育厅,无论是机制表彰,包括经费保障,省里都把关工委工作摆到一个非常重要的位置。省教育系统关工委在省教育厅是一个实实在在的工作机构。

  二、加强领导,切实把关工委常态化建设落实到每一个基层

  做好关工委工作要有基础、有保障,切实解决有人办事、有钱办事的问题。

  教育系统的基层是面广量大的中小学校和高等学校的二级学院,基层单位的关工委建设是我们常态化的重中之重,只有把这一块抓好了,常态化建设才能真正地完成。对基层关工委常态化建设,希望做到三个“加强”。第一,持续加强基层关工委的常态化建设。各高校和各地教育部门要着力加强基层组织建设,高校的二级学院、中职、城市中小学、乡镇中学和中心小学都要建立关工委组织,农村村小要在中心小学的帮助下建立关心下一代工作小组,充分发挥中心小学对其他小学的带动作用。各地在撤点并校的过程中要同步整合和健全关工委组织,避免出现空白点。第二,要加强学校关工委的班子建设,主要是要选配有威望、有能力、身体健康、相对低龄的老同志充实关工委的领导班子,特别是配强配好关工委主要负责同志,并根据领导班子变动、学校中层干部调整以及干部教师退休的情况随时做好动态调整。第三,加强关工委组织机构建设。要选定一个工作部门作为关工委挂靠单位,成立办事机构,明确在职干部做好具体联络沟通工作,同时聘请低龄老同志从事日常的工作,逐渐形成组织健全,结构合理,班子团结,工作合力,指导有力的工作机构。

  由于基层关工委常态化建设面广量大,任务繁重,希望在座的同志回去以后做好传达,争取经过几年的努力把我省教育系统关工委的常态化建设提高到更高的水平。

  三、积极作为,努力提升关工委工作水平

  组织建立起来了,需要真正发挥作用。发挥关工委在引领青少年思想道德教育方面的积极作用,要及时关注青少年的基本文化需求,扎实开展主题教育活动、面对面的帮扶活动、学校和家庭、社会三结合的教育活动。

  积极作为,要努力解决三个“问题”。第一,查漏补缺,解决关工委组织空白点的问题。这个问题刚才已经讲了。第二,优化结构,解决工作主体不突出的问题。省委教育工委、省教育厅党组的51号文件明确提出,教育关工委要以现职党政领导为主导,提出工作任务,以老同志为主体,开展工作。现在个别地方还存在用班主任工作、学校的正常工作抵充关工委工作的情况。由于工作任务是相同的,在内容上难免重合,但是在具体实践中我们必须明确:没有老同志参与的就不能算作关工委的成绩。在这方面省委教育工委将进一步加强指导,帮助基层关工委着力解决关工委主体不突出的问题。关工委的班子中也要有相当数量的老同志,并力所能及承担相应的工作任务。具体工作中希望重视老同志的创造精神,充分发挥老同志的主体作用,按照“尽力而为,量力而行”的原则开展工作。第三,争取支持,解决有名无实的问题。有为才有位,有位更有为。希望各级关工委充分利用教育部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件为基本遵循,以作为求地位,积极争取各方支持,立足实际有所作为,积极为改革发展大局出谋划策,添砖加瓦,开展符合本地本校实际的特色活动。同时要主动汇报,争取支持,既要让在职领导和有关部门了解关工委所做的工作和取得的成绩,同时也要如实反映工作中存在的实际困难。市教育关工委,包括省教育关工委要为基层关工委开展工作创造条件,难度大的,主要领导要亲自出面为基层开展工作争取必要的条件。

  多年以来,特别是在近几年全省教育系统创建关工委工作常态化建设合格单位的过程中,许多高校和市县区教育局的老领导在退休或离开一线以后又走上了本地区、本单位关工委的领导岗位,担任了常务副主任。你们是关工委日常工作的主要负责人,是现职党政领导意图的贯彻者,是离退休老同志开展关爱青少年工作的领头雁,是关工委工作“主导”和“主体”之间的桥梁和纽带,是影响关工委发挥作用的关键性人物。希望大家不负众望、积极作为,还希望大家注意节奏、保重身体,做到投身关工委事业和愉快享受退休生活“双丰收”。

  参加本期骨干培训班的还有不少作为关工委的秘书长或关工委委员的年轻同志,你们是关工委办事机构中的主干力量,是在职同志在关工委工作中发挥主导作用的体现者。希望大家牢记职责,熟悉业务,主动服务,为本地区、本单位关工委工作不断提升作出自己应有的贡献。

  最后,祝各位同志生活愉快、身体康健、工作顺利,共同把我们教育系统的关心下一代工作推上一个新的台阶!谢谢!

  努力加强自身建设 持续推进关工委工作常态化

  省教育系统关工委主任葛高林在全省教育系统

 关工委第13期骨干培训班上的讲话提纲

  (201311月)

        一、加强关工委自身建设的重要性

  古人云:打铁须得自身硬。

  毛泽东主席教导我们:政策确定之后,干部就是决定的因素。

  这些说的都是加强自身建设的重要性。自身建设是成功之基,胜利之本。

  江苏教育系统关工委成立20周年的成功实践证明,关工委工作的不断发展进步,都是在关工委自身建设不断加强的前提下实现的。可见,加强自身建设是关工委卓有成效开展工作的前提。同时也说明,要增强关工委的凝聚力、感召力、战斗力,不断注入新的活力,也必须加强自身建设。

  当前,江苏教育系统关工委面临着新的发展任务。

  且不说意识形态领域的斗争形势给我们担当思想道德建设和思想政治建设任务带来的极端重要性、艰巨性和复杂性,也不说教育工作的发展给我们关工委工作带来的新挑战,仅从我们面对的常态化任务来看就已经是够繁重的了。

  从全省各市、县(市、区)教育局、公办高等学校的情况来看,省教育厅党组提出的从2011年开始用三年左右时间实现关工委工作常态化的目标已经基本实现。落实教育部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件,以及省教育厅、省财政厅联合下发的苏教财57号 苏财教147号文件方面,取得了突破性进展。在本单位党委重视,领导班子建设,办公条件改善,经费保障,工作规范运行,工作特色形成等方面取得了显著成绩。做到了关工委工作摆上了党委议事日程,纳入了党政工作运行轨道;日常工作团队比较齐整,实际工作比较到位;开展工作有经费,办公条件有保障;基层组织健全,开展活动比较正常;离退休老同志有条件参加关心下一代工作的参与率超过了50%。上述单位的关工委工作达到了新的平衡点,站上了新的发展起跑线。当前,这些单位面临的任务是抓关工委工作常态化的巩固提高,进一步推动工作创新,强化特色品牌建设。

  从高等学校二级学院和广大中小学来说,按照省教育厅党组的部署,从去年下半年开始,用35年时间,开展常态化合格单位创建工作,基本实现关工委工作常态化。高校二级学院关工委工作常态化工作在学校党委统一领导下进行,校关工委当好参谋助手具体抓,一般用3年左右时间。中小学关工委工作常态化工作以县(市、区)教育局党委领导为主,省辖市教育局党委统一把关,市、县(市、区)教育局关工委当好参谋助手具体抓,一般用35年左右时间。这项工作怎么进行?我在高校二级学院关工委工作常态化建设研讨会和普教系统基层关工委工作常态化建设研讨会上都有专门讲话,都已经发布在省教育系统关工委的网页上,大家可在工作中参考。

  我省高校二级学院、中等职业学校、特教学校以及普通中小学和幼儿园面广量大。这些单位的关工委工作较高校校级层面和市、县(市、区)教育局,基础要薄弱得多,不平衡性要大得多,需解决的问题类型也多得多。对这些单位的常态化建设,我们既要看到有利条件,更要对艰巨性有充分认识。要通过我们细致的工作,对照要求,一个单位一个单位地过堂,成熟一个,认定一个,不赶时间,不追求进度。切切实实把常态化建设作为加强关工委建设的重要机遇来抓。

  综上所述,面对这样一个发展任务,我们必须首先把自身建设抓紧抓好。

  再说,目前我省教育系统各级党委重视关工委工作已经形成长效机制,可以说,要人给人,要钱给钱,要办公条件给办公条件。如果我们关工委工作搞不好,那是无论如何也说不过去的。从这个意义上讲,我们也必须努力把关工委自身建设搞好。更何况我们关工委自身建设中还存在薄弱环节和不能令人满意的地方呢?我们一定要把关工委自身建设既作为长远之计,又作为当务之急。

  二、关工委自身建设的目标

  省委教育工委、省教育厅党组51号文件规定:要按照学习型、服务型、调研型、创新型的要求和建立长效机制的目标,锲而不舍地努力,把各地各校的关工委建设成为有活力、有战斗力、有影响力的和谐集体。这就是我们教育系统关工委自身建设的目标,我们要按照这样一个目标去努力。

  关于这个目标,我不想全面地谈,这里我只想就四型的要求,谈些粗浅的体会。

  所谓学习型。我认为就是要明确学习的目的和要求,健全学习制度,改进学习方法,养成学习习惯,追求学习效果,实现学习常态化。要学习党的路线、方针、政策,及时了解本单位的工作部署和要求,提高围绕中心开展工作的本领;要通过学习不断更新知识,研究新媒体,掌握现代化工作手段;要不断增强为青少年学生、青年教职工以及老同志队伍需求的服务能力;关工委领导成员还要努力学习领导科学,提高组织、协调、配合的水平,特别要增强破解难题的信心和能力;要采用走出去,请进来的办法,向基层学习,向工作对象学习,向外地、外单位先进经验学习,努力充实自己。从而使我们教育系统关工委真正具备完成教育部党组和省委教育工委、教育厅党组提出的关工委工作任务的能力水平。

  所谓服务型。就是要认真理解和坚持关工委围绕中心、配合补充,因地制宜、量力而行,立足基层、注重实效的工作方针,摆正位置、放开眼界、拓宽视野、努力工作。要在本单位党组织的领导下,配合党政领导和相关职能部门,围绕中心开展工作,自觉地服务大局;要当好参谋助手,搞好建言献策,努力争取党政领导高度重视和支持,同时加强和相关职能部门协调动作,为在职同志发挥主导作用服务;要从离退休老同志队伍实际出发,充分调动老同志积极性,充分发挥老同志优势,充分尊重老同志的首创精神,为离退休老同志队伍发挥主体作用服务;要建立老同志的资源菜单和青少年学生、青年教职工的需求菜单,然后把两个菜单有效对接,努力实现老同志参与率和满足青少年需求的最大化;要配合教育部门、学校、妇联、文明办等办好家长学校,校外教育辅导站,为推进学校、家庭、社会三结合服务;还可以运用老同志的科技资源为社会经济服务。

  所谓调研型。调查研究是把握实情,总结经验,正确决策,指导工作的基础,是一项经常性基础性的工作。当前,我们教育系统常态化工作正在向基层推进,面临的问题多,难度大,我们必须要认真调查研究,加大破解难题的力度。调查研究不能走马观花,浅尝辄止,一定要在字上下功夫。要深入到离退休老同志中间去,掌握他们中的资源,建立资源档案,并形成工作骨干。同时了解他们所想、所思、所为,认真听取他们的意见和建议,动员他们为青少年做一些力所能及的事情;要深入到青少年当中去,倾听他们的呼声,了解他们的需求,对普遍性的需求和特殊性的需求进行梳理,形成需求菜单。对重点人头,比如,学习困难、生活困难、残疾、有病,有心理问题,有行为问题以及有入党进步要求,可以作为接班人培养,等等,建立专门档案,以便会同相关部门有针对性、有效地开展工作;上级关工委要深入到下级关工委中去,总结经验,发现典型,培养典型,推广典型。对于普遍性的问题,组织专题调研,各个击破,探求解决规律和办法。对于特殊性问题,进行个别指导,帮助他们排忧解难。离退休老同志较多的单位,可以把有经验的同志组成调研组。调研的项目可以是上级下达的,也可以是从实际出发提出建议经上级同意后确定的。还可以就关工委工作中热点、难点问题自定的。调研内容可以是综合性的,也可以是专题性的,还可以是前瞻性的。调研要选准切入点,急领导所急,帮领导所需,尽关工委所能,为领导科学决策提供参考依据。多年来,我省教育系统关工委非常重视调研工作,在全省组织过几次大的调研,诸如,青少年思想状况调研,大学生心理健康状况调研、留守儿童状况调研、学生食堂情况调研等,每次调研都形成调研报告,上报教育厅、省关工委、省文明办,得到高度认同和充分肯定。 最近,教育部关工委召开了全国高校关工委工作经验交流会,会上田淑兰主任对调查研究提出了要求。她说,应对多元思想文化并存、社会急剧转型、信息传播迅捷的外部环境,师生的思想状况也在不断变化。因此,必须开展深入细致的调查研究,切实摸清师生思想动态,把准师生思想脉搏,掌握师生需求,进而才能做到有的放矢地开展工作,取得实效。高校关工委一定要把调研工作作为发挥老同志优势和作用的重要方法常抓不懈。通过调研,提出建议,当好参谋助手。在选题上既可以围绕高校青年教师和大学生思想教育中的重点难点问题进行调查研究。如大学生思想状况调查,当代大学生关注的思想热点问题分析,大学生择业心理调查等;也可以围绕高校关工委如何配合当前教育中心工作进行调查研究,如,教育部立德树人工程中关工委如何定位?在中国特色现代大学制度体系下关工委如何发挥作用?在社会实践育人体制机制建设中关工委的着力点在哪里等等。希望各地各校关工委在调查研究上能有更多作为,更多建树。

  所谓创新型。创新是一个民族发展和进步的灵魂。关工委要长期存在、发展和进步,就必须不断创新。衡量一个关工委工作有无特色,有没有活力,主要是看他们工作有无创新。因此,我们一定要树立创新的理念,提高创新的勇气,积极进行创新实践。

  其实,创新并不难,并不是高不可攀的。我们把日常工作中的热点难点问题梳理出来,用发展的眼光看,把阻碍前进的问题找出来,进行立项;然后有针对性地调查研究,认真分析形成的原因;排出几种解决的办法并加以优选;办法确定以后,努力加以坚持,在坚持中不断总结经验,吸取教训。我认为这个过程就是创新的过程。不过,应当指出的是,不要以为创新很容易,可以一蹴而就,它需要付出辛勤劳动,需要按规律办事,需要经过实践和时间的检验,需要经过成功和失败的考验。效果好的受到公认的能在一定范围内推广的才算是真正的创新成果。

  创新涉及的方面很多。可以是理念方面的。理念方面的创新是带有引导性的。大的方面可以改变一个时代,中等的可以改变一个发展阶段,小的也可以改变一个单位和个人的命运。比如1979年邓小平倡导的真理标准的讨论,就把中国带上了一个新的发展道路。2009年省教育系统关工委提出的按照核心层、骨干层、参与层三个阶层来抓队伍建设的要求,也是关工委工作理念上的创新。2010年,省委教育工委、省教育厅党组51号文件指出:教育关工委是教育工作的重要组成部分,无论怎么重视都不过分。这句话是省教育厅厅长沈健同志最早提出来,后来写到51号文件去的。这个重要观点是省委教育工委、省教育厅党组贯彻教育部党组20号文件的一个重要创造和发展。它经过省教育系统关工委的大力落实,不仅有力地推动各级党委把关工委工作提上议事日程,纳入党政工作运行轨道,融入日常工作之中,在职同志发挥主导作用;而且为老同志开展工作创造了良好的工作环境,极大地鼓舞他们发挥主体作用;还为省教育厅、省财政厅联合下发文件解决各级关工委工作经费和驻会老同志补贴等提供了舆论支持。可见,理论上的创新威力之大。

  创新可以是工作方法方面的。比如华罗庚优选法,在很多领域广泛应用,促进生产力的进步,推动社会经济的发展。可见,先进的工作方法,其威力也是很大的。

  创新可以是工作载体方面的。针对要解决的问题,设计出一个载体,然后组织推动,抓好落实。比如,省委教育工委、省教育厅党组51号文件中指出的,为了发挥委员单位的作用,关工委和委员单位联合建立工作小组,文件中列了九个小组,这就是载体方面的创新。江苏建筑职业技术学院在落实过程中,提出在工作小组中实行在职同志和老同志共同担任组长的双组长制,把关工委工作和相关职能部门的工作结合在一起,融合起来,为关工委围绕中心开展工作,找到了一个结合点、关键点,同样也是一个创新。目前这种模式得到了广泛的推广。而且,关工委双主任双常务副主任双秘书长等模式也相继产生。这就说明,这种创新得到了充分的认同,产生了积极的效果。双制配备是关工委自身建设的方向,我们要大力推广。为了充分运用老同志的资源,同时使青少年的需求得到尽可能的满足,无锡机电高职校关工委设计了一个工作载体——“双菜单制,也得到了广泛的推广。为了解决中小学生放学后的教育管理,消除家长的后顾之忧,海门市教育局关工委设计了一个工作载体——校外教育辅导站,在全省教育系统普遍推广,经省关工委的精心打造,已成为省关工委的一个特色品牌。为了帮助困难学生,各地各校创新了不少工作载体,比如江苏大学关工委的关爱超市,无锡教育系统关工委的聚社会企业资金,助贫困学子圆梦等。为了加强心理健康教育,南通大学设计了谈心屋,这种载体在我省大中小学得到了广泛推广。无锡市华庄镇所有中小学都建立了谈心屋,谈心活动广泛开展,学生家长都很认同。民办学校没有退休人员,为了有效地开展工作,江海职业技术学院创设了一岗双责模式,为民办学校开展关工委工作找到了一条有效路子。

  创新也可以是机制方面的。机制是在制度普遍建立和坚持的情况下形成的。2005年省教育厅在我省教育系统关工委各项制度普遍建立的前提下,提出了普遍建立长效机制的要求。经过5年的努力到2009年,我省普遍建立了党委重视关工委工作的机制,关工委组织建设机制,关工委工作运行机制,关工委条件保障机制和表彰激励机制,大大促进了关心下一代工作,关工委整体水平得到了显著提升。在五大机制普遍建立的基础上,省委教育工委,省教育厅党组又及时引导,提出了在全省教育系统创建关工委工作常态化合格单位的要求,经过三年的努力,市、县(市、区)教育局和公办高等学校基本达到合格单位的要求。常态化解决了长效机制阶段没有解决的问题,使全省关工委工作上到一个新的水平线上。沛县教育局关工委为了使扶困助学常态化,在全县创建了政府主导,学校联动,社会参与的扶贫助学长效机制,产生了非常好的社会影响。可见,机制创新的力量是相当大的。关工委工作富有成效,一定要在机制上下功夫。

  今年,省教育系统关工委为了总结过去的创新经验,推动全省各级教育关工委勇于创新,组织了首次创新奖评比。半年来,经组织发动申报,公开征集意见,邀请专家评审,省教育系统关工委办公会议研究,共评出一等奖10个,二等奖15个,另有工作创新提名奖2个。这些经验是我省各级教育关工委的宝贵工作财富,我们要珍惜,要普遍推广应用,使之遍地开花结果,并在这个基础上创作出新的成果。我们将每两年评选一次工作创新奖,从而推动我省教育系统关工委工作创新的蓬勃发展。

  三、当前关工委自身建设的主要任务

  关于关工委自身建设问题,教育部党组20号文件,省委教育工委、省教育厅党组51号文件,省教育厅、省财政厅联合下发的苏教财57号、苏财教147号文件都有全面的要求。因此,我们要认真组织学习、领会这三个文件的精神实质和具体规定,用三个文件指导我们的自身建设,加大实践力度,从而推动自身建设上台阶、上水平。

  如何抓自身建设,无外乎从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设四个方面来抓。这四个方面的内容和要求都很多,今天,我只想重点强调一些方面,供大家参考。

  1.思想建设是自身建设的灵魂。思想上的东西是无形的,但能指导行动。在这方面,我们要求真。

  关工委是政治组织,我们要把政治建设放在思想建设的第一位。认真学习党的大政方针,大的部署要求和党中央保持高度一致,时刻保持清醒头脑,使我们关工委工作沿着党的要求保持正确的前进方向。

  解决认识问题是做好关工委工作的先导。我们要从确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度,从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的全局高度,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和落实科学发展观,构建和谐社会的时代高度,引导从事关工委工作的同志,认识加强关工委建设的重要性和必要性,以饱满的热情、昂扬的斗志、忘我的精神,积极投身关心下一代事业。特别是关工委中的在职同志,要按照省委教育工委、省教育厅党组的要求,牢固确立关工委是教育工作重要组成部分和无论怎么重视都不过分的意识,真心实意地关心、重视、支持关工委工作,发挥好主导作用。在教育引导的同时,我们还可以采用典型引路的办法,提高人们对关心下一代工作的认识,推动工作的开展。在运用典型引路时,要注意不同类型和不同层次的典型以便扩大普及面。

  关工委是协助党政领导做青少年工作的。对中小学生而言,重点是加强思想道德建设;对大学生和青年教职工而言,重点是加强思想政治建设。要完成好这个任务,我们必须不断提升自己的思想政治素质,决不能以其昏昏,使人昭昭。

  思想建设方面还有一个重要问题是,思想观念、思想方法、思维方式要适应形势的要求,跟上时代的步伐,既要坚持和发扬革命传统,又不能用僵化了的东西去说教,防止误人子弟。

  2.组织建设是自身建设的关键。在这方面,我们要求实。

  已经基本实现关工委工作常态化的单位,当前要做好三件事。一是少数单位主任、常务副主任、秘书长缺额的要抓紧补充,缺一个补一个,随缺随补,做到补充到位;二抓在职同志的主导作用到位,特别是委员单位发挥作用到位。从2009年起,我们组织印发了《关工委在职领导座谈会纪要》、《关工委主任(老同志)座谈会纪要》、《关工委秘书长座谈会纪要》、《充分发挥委员单位作用座谈会纪要》,最近,我们又印发了扬州大学发挥委员单位作用的经验,加之省委教育工委、省教育厅党组51号文件对委员单位提出的具体要求,还有《在职领导发挥主导作用实绩录》这本书里的经验等等,应当说,抓职能到位条件相当好。三抓日常工作团队(不含在各种载体工作的人员)配备和发挥作用到位。据2012年统计,101所公办高校中,秘书处人员354个,加上关工委主任,分管领导,常务副主任,基本上实现了每校57人的要求。但是具体分析一下,在秘书处354人中,离退休同志只有93个,校均还不到一个,明显老同志偏少。从13个大市、104个县(市、区)的情况来看,共有专职人员394个,加之在职领导,每个单位基本上实现了3至5人的要求。但总的来看,离退休老同志仍偏少一些。因此,下一步在日常工作团队配备上,要适当增加离退休老同志的数量。每个单位日常工作团队中老同志不应少于3人,高等学校还可以多一些。这样,才能做到三个臭皮匠,凑成一个诸葛亮,遇事才好商量,才有工作氛围,才能保持工作上的常态化。当然,配备的人一定要选择好,不能拉夫凑数。

  日常工作团队是关工委工作常态化的重要保证,处于在职同志发挥主导作用和离退休老同志发挥主体作用关键位置上,关系到这两个作用的正常发挥。应该说,它既是在职同志发展主导作用的参谋部,又是老同志发挥主体作用的指挥部,因此,我想把它定位于关键作用。今后,我们要在这方面加大研讨力度,希望各地各单位加强探索,努力实践,创造出经验来,为全省常态化建设巩固提高作贡献。

  从高等学校二级学院和广大中小学来说,要在创建常态化合格单位过程中,把领导班子和工作团队建设作为重点来抓,按照省委教育工委、省教育厅党组51号文件的要求,抓好落实。

  队伍建设是组织建设重要组成部分。要认真贯彻中央8号文件精神,引导关工委队伍努力实践忠诚敬业,关爱后代,务实创新、无私奉献五老核心价值精神;大力弘扬以关爱育人为己任的关工委文化;坚持以急党政所急,帮青少年所需,尽关工委所能的工作定位。要按照核心层、骨干层、参与层三个层面的要求分类抓。要运用成功的经验,并创造新的经验切实强化核心层,提升骨干层,扩大参与层,充分发挥在职同志的主导作用和离退休老同志的主体作用,努力加强对青少年政治引导,努力做好事、办实事、解难事。为落实好省委提出的要培养品德高尚,富有理想,快乐健康,全面发展的新一代江苏人的工作目标而努力。双菜单制是加强关工委队伍建设的一种有效形式,要大力推广。

  3.制度建设是关工委自身建设的基础。制度具有基础性、长期性。我们要立足于健全和完善符合时代特色和现代管理科学、符合关工委特点规律的关工委规章制度和工作运行机制,并在些基础上形成长效机制。在制度建设上要求效。不能写在纸上,挂在墙上,风吹掉在地上。要在执行制度,追求制度效果上下功夫。前面已经讲过,2009年前,我省教育系统已经初步建立了五大机制,2010年起为了深化五大机制,又抓了3年常态化建设,我省教育系统关工委在制度建设上取得了长足的进步。下一步,在制度建设上,我们还要深化,还要拓展,还要强化。已经实现常态化的单位,要在更高、更深、更宽的层次上建立和健全长效机制。正在创建常态化的单位,要进一步深化五大机制建设,重点在领导机制,组织建设机制、保障机制和完善考核机制上下功夫。特别是关工委工作经费问题,一定要确定额度,不能含糊,不能失去机遇,不能自欺欺人。

  4.作风建设是关工委自身建设的根本。作风代表形象,作风是一面旗帜。参加关工委工作的所有同志都要为青少年树立良好的个人形象,并为树立关工委群体的好作风、好形象而努力。

  作风包括学风、思想作风、工作作风和生活作风。

  首先要有一个好的学风。关工委老同志一定要遵循周恩来同志的教导,活到老,学到老,改造到老。学习要理论联系实际,要在紧跟时代步伐中学,要在改革和发展中学,要在不断开拓创新中学。通过学习,坚定理论信仰、坚定理想信念,坚定从事关心下一代工作的决定和信心,提高政治敏感性和鉴别力,掌握新知识,积累新经验,增长新本领,取得工作的主动权和发言权,提高工作质量和实效。

  要以良好的学风,促进良好的思想作风,工作作风和生活作风。

  思想作风上,要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,防止因循守旧,不思进取。

  工作作风上,要坚持密切联系老同志、青少年,体恤民情,体察民意,坚持育人为本,一切从实际出发,求真务实,防止形式主义,摆花架子和急功近利的做法。要深入到学校当中去。关工委关心的对象在学校,队伍的主体在学校,只有扎根学校,求真务实,关工委的各项教育活动,各项教育举措,才能落到实处,不走过场。学校是关工委的生命之根,活力之源,关工委的好经验出自学校,好点子出自学校,一些创新的理论认识,也往往来自学校,抓好学校是关工委工作的必由之路。

  生活作风上,要按照党中央群众路线教育实践活动的要求,继承和发扬优良传统,坚持艰苦奋斗、勤俭节约的精神,树立正派廉洁的形象。关心下一代是一项伟大的事业,从事伟大事业的人,是需要奉献精神的。

  需要进一步强调的是,关工委的作风建设一定要与社会的改革发展相适应,体现时代特点,时代精神,以蕴含优秀传统的新作风、新形象开展工作,与时代同步,与青少年同心,与改革开放同进。

  省教育系统关工委主任葛高林在普教系统

  基层关工委常态化建设研讨会上的讲话

  (2013514日)

  我省教育系统关工委工作常态化建设合格单位考核始于2011年,到今年年底,市、县(市、区)教育局和高等院校学校一级将基本完成创建、考核工作。从去年开始,少量市和县级教育局开始基层学校关工委常态化建设创建工作。到目前为止,各市在今年工作要点中对此都提出了要求,并绝大部分已经作了专门部署,部分快的地方已经考核认定了一批关工委工作常态化建设合格学校。

  针对普教系统基层关工委常态化建设工作,今年我们已经开过2个调研会议,一个是省教育系统关工委区县联系点会议,一个是省教育系统关工委(中小)学校联系点会议。后来我还分别到淮安、常州等地基层学校做了一些调研。今天我们开的是第三个关于此项工作的专门会议,各市教育局关工委常务副主任都准备得非常充分,不仅在会前进行了广泛深入的调查研究,而且对实际情况、存在问题、成功经验等进行了归纳总结和理性思考,讲得非常好,既是一次研讨,也是一次交流,互相学习,互相促进。

  下面我就普教系统基层关工委常态化建设工作谈一下我的想法。

  一、关于基层关工委常态化建设的基本思考

  1.要进一步提高对抓好基层关工委常态化建设重要性的认识。我们这里说的基层是面广量大的学校(园、乡镇),它是教育系统关心下一代工作的基础,是各级教育关工委的基石。抓好基层关工委的常态化建设,既是巩固市、县(市、区)教育关工委常态化建设成果的重要环节,也是加强基层工作的重要措施和全面提高我省教育系统关工委工作水平的重要机遇。

  与各级教育部门关工委常态化建设相比,基层关工委常态化建设有两多四大的特点:首先是类型多,有职高(中职校、高职校)、高中、初中、小学(城市和乡镇校、村校)、幼儿园,其中还有一部分民办等等,再有是问题多(第二部分专门谈);随之产生了四大:差别大、体量大、难度大、变化大。但是也有很多有利条件:市县区自身完成了常态化建设任务,有了经验,形成了骨干,有了很好的氛围,有了(部分地区先行)近一年的实践。所以我们既要看到困难,更要增强信心。

  今年省委教育工委、省教育厅要开展关心下一代工作大表彰,一定要考虑其在推进基层关工委工作常态化建设时的态度。

  2.普教系统基层关工委常态化建设要以教育部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件为指导,要贯彻省里关于关工委工作常态化建设合格单位考核的一系列文件,参照市、县(市、区)教育局和高校关工委工作常态化建设的成功经验。

  3.普教系统基层关工委常态化建设工作必须在市、县(市、区)教育局和本单位党政的领导下进行。其中县(市、区)是关键,要强化其责任,充分发挥主观能动性。市、县(市、区)教育局和本单位关工委发挥协助作用,做好具体工作。

  4.普教系统基层关工委常态化建设要突出领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制建设,首先要把关工委领导班子配好配强,保证日常工作班子有效运作。

  5.县级教育局要在调查摸底的基础上对基层关工委常态化建设搞好规划。用三到五年时间,按照先易后难的原则分批进行,每年安排一定数量学校重点抓,成熟几个就认定几个,扎实稳妥地进行。一定要坚持标准,务求实效;切忌急于求成,攀比进度。

  6.省辖市或县(市、区)要结合实际对基层关工委常态化建设制定标准。考核标准要抓住重点,简便易行,不要模棱两可,也不要复杂繁琐。要把办好家长学校列入标准。要鼓励抓薄弱,强特色,创品牌。如果省辖市制定了统一标准,各县区可以加一点地方特色。如果省辖市不考虑制定统一标准,市里要关注县区的标准,帮助把好关。不能简单地用几个好来代替标准,因为那仅仅是要求,没有具体标准。

  7.要抓好部署,坚持程序。省辖市教育局对基层关工委常态化建设要有指导性的文件,要对标准有明确的意见,还要开好部署会议(培训、学习,现场推进会等)。通过部署统一认识,统一标准,形成氛围。在具体组织实施时必须坚持必要的程序:单位申报、组织评议、反馈整改、认定审批。通过程序强化关工委常态化建设,防止走过场。

  8.加强分类指导,把工作做细做实。各地对中小学的管理体制不尽相同,有的地方乡镇一级的作用很大,要重视发挥乡镇的作用;有的地方县级教育局直管的学校数量较多,可以分片活动,县里加强督查、指导。

  9.抓好典型示范,做到学有榜样。发挥榜样作用,逐步全面推进。

  10.重视基层关工委常态化建设中热点难点问题的研究。全省各地情况不尽一致,出现的热点难点问题也不一样。只有不回避这些问题,从实际出发研究问题、解决问题,才能有效推进基层关工委常态化建设工作。

  二、关于基层关工委常态化建设中若干热点难点问题的思考

  1.认知度。认知度不足的问题,既有对关工委的认知度不足,也有对常态化的认知度不足。不仅仅是基层党政领导,老同志也要提高认知度。解决认知度不足的问题,要学习中央领导和各级领导关于关工委工作的重要批示,要学习教育部党组和省教育厅的有关文件,着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解,提高对基层关工委常态化建设重要性的认识,提高对老同志发挥主体作用的认识。要抓好常态化建设的每一个步骤,在实践中不断深化认识。

  2.组织建设。各级各类职高、中学、城市小学、农村中心小学、中心幼儿园等教职工人数较多的单位一般应建关工委;村小和村里的幼儿园等教职工人数较少的则不一定建关工委,可以设关工小组。至于乡镇是否建立教育关工委,以及乡镇教育关工委与域内学校关心下一代工作的关系,不强调统一。有的新建学校没有老同志或老同志极少,可以通过外聘形式引进校外老同志资源,应努力消灭关心下一代工作的空白点。

  3.常态化建设的范围。基层关工委常态化建设目前立足于公办学校(园)以及部分有条件的民办教育机构。

  4.申报和审批。基层关工委常态化建设合格单位由建立关工委的学校(园)按照隶属关系向主管教育局申报,不向乡镇申报。合格单位审批认定原则上按照隶属关系由主管教育局进行,也可以由省辖市发文认定。

  5.常务副主任。基层关工委常态化建设必须配好配强常务副主任。常务副主任原则上应由本单位退休的老领导担任。有的学校实在没有相应人选,可以由退居二线的校领导担任常务副主任;也可以暂时由在职校领导担任常务副主任,再配一名退休的中层干部任副主任,或者实行双常务副主任。

  6.活动经费和补贴。这是一个不容回避的问题。经费问题不解决,常态化就不达标,今后还得补课。教育系统基层学校关工委的经费,应参照省教育厅和省财政厅的文件口径,原则上应该单列,至少要确定一个额度,使关工委可以有计划地安排活动,不能以校领导承诺实报实销作为落实了经费。有条件的省辖市可以统一要求,否则县里必须有个统一要求。目前有的地方按照在校学生人均几元或公用经费一定比例,也有的按照学校规模分为几种类型确定一定数额,这些形式都是可以的。有的学校规定了一个额度,通过向社会募集的形式在额度范围内募集关工委活动经费,这也是一种可行的方式。至于老同志的补贴,一般地说常务副主任应有一定数量补贴,其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式。

  7.办公条件。基层关工委必须有办公室,有条件的就单设,没有条件的可以合署,但是要挂牌,有桌椅、电话、电脑等必要的办公条件。

  8.老同志的主体作用。关工委活动的本质特征是老手拉小手,而不是大手拉小手,也就是要通过关工委组织发挥离退休老同志的作用,而不是仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动,或将学校的正常活动算作关工委的功劳。近几年农村中小学的退休人员许多进城居住,真正住在学校周边的老同志很少,有的农村学校关工委开展活动有困难。因此必须研究如何通过搭好工作平台,把这些进城居住老同志组织起来,解决距离产生的问题。目前有的地方请老同志定期回校活动,有的让青年教师利用进城机会向结对老同志请教,有的组织进城老同志就近参与附近社区辅导站工作等等,这都是一些很好的探索,希望各地继续研究。关键是关工委要发挥组织作用,搭好平台,使老同志与相应关爱岗位对接。

  9.配合和联动。基层学校的关工委在校内开展活动一定要解决好融合问题,要与党支部、退教协等协同动作,不搞两张皮。中小学校关工委还要与外部社区和村组关工委联动,积极参与社区、村组的校外辅导站工作以及其他各种关爱活动,同时充分利用校外五老资源为学校教育教学服务。

  10.强特色,创品牌。基层学校关工委要在创建常态化建设合格单位过程中,努力搭建符合本校实际的工作平台,对行之有效的组织形式和活动项目,应坚持实施,创出特色,形成品牌,并不断提高工作水平。

  省教育系统关工委主任葛高林在高校

  二级关工委常态化建设研讨会上的讲话

  (2013626日)

  我省公办高校校级关工委工作常态化建设合格单位考核到今年年底将基本完成,高校内部二级学院关工委工作常态化建设考核陆续展开。为进一步推动二级学院关工委工作常态化建设全面展开,健康发展,我们在常熟理工学院召开这个研讨会,研讨高校二级关工委常态化建设的现状、问题、经验与对策。由于各活动片的牵头学校在会前广泛调研,深入思考,充分准备,交流发言非常精彩。我们的共识是:会议开得及时,既是研讨会,又是经验交流会,还是一次工作推进会。会议达到了既定的目的。

  下面,我就高校内部二级关工委工作常态化建设及其考核的有关问题谈一点自己的意见。

  一、关于认识问题

  从发言来看,与会同志对加强高校二级关工委常态化建设必要性的认识比较到位。

  加强二级关工委常态化建设是学校关工委常态化建设的重要组成部分,也是巩固、深化学校关工委工作常态化建设成果的重要内容。没有二级学院关工委工作的常态化,就没有真正意义上的学校关工委工作常态化。二级关工委在高校里处于承上启下的地位,直接面对广大青年学生和青年教职工。教育部党组20号文件提出关工委工作要立足基层。二级学院在高校内部就是基层。所以加强二级关工委常态化建设也是落实教育部党组20号文件的举措,学校得益,青年得益,关工委的任务也能落实好。

  全省高校二级关工委工作发展不平衡性较大,不仅数量大,差别大,困难多,工作基础也比学校关工委差一些。因此,加强二级关工委常态化建设的任务非常迫切。目前,有些同志在认识上有差距,对为什么要建立二级关工委认识不足,也有的同志对老同志参与关心下一代工作有抵触。要使这些同志的认识统一到部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件上来,“从三个高度”来充分认识加强关工委工作的重要性,达到“无论怎么重视都不过分”的要求。我们要把加强二级关工委常态化建设的过程,作为解决问题的过程,同时也作为使这些同志逐步提高认识的过程。

  二、关于指导思想

  坚持正确的指导思想,关系到二级关工委常态化建设的正确方向。因此,指导思想必须端正。

  第一,要坚持用部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件,以及省教育系统关工委关于常态化建设方面的文件要求为指导。把常态化建设的过程作为学习文件,提高认识,统一思想的过程;作为落实文件,促进工作,提高工作水平的过程。使二级关工委常态化建设始终在正确轨道上运行,不要另搞一套。

  第二,确立机遇意识。实践证明,抓常态化建设是加强学校关工委工作的重要抓手,是加强学校关心下一代工作的重要机遇,谁抓住谁得益。通过常态化建设解决了应该解决的问题,就是抓住了机遇。如果搞形式走过场,没有解决应该解决的问题,就是失去了机遇,今后再想去解决这些问题也就难了。

  第三,坚持以评促建,重在建设。要重过程,重细节,重效果。对二级关工委常态化建设合格单位的考核,要成熟一个认定一个,不搞大呼隆。全省高校用三年左右时间来抓此项工作,时间还是比较宽裕的,不要急于求成。

  各校要对全校二级关工委开展调研,排队摸底,然后制定分步实施创建常态化建设合格单位的规划,每年有重点抓几个。事实上,各个二级学院关工委情况千差万别,常态化建设是不可能一蹴而就的。二级关工委的常态化建设要比学校关工委常态化建设难度大得多。有的已经做出工作部署的学校,建议对规划重新审视一下是否需要做出必要调整。

  三、关于组织领导

  开展全省教育系统关工委工作常态化建设是厅党组的决策,在厅党组的领导下进行,省教育系统关工委仅仅是参谋和助手。因此,各校二级关工委的常态化建设,必须在学校党委的领导下进行,并充分发挥二级学院党委的积极作用,学校关工委和二级学院关工委当好参谋和助手,做好落实工作。

  高校党委对此项工作的组织领导,主要体现在以下几方面:一是印发有关文件,提高认识,明确规划和要解决的问题,明确建设和考核的标准;二是组织专门的动员部署;三是抓好骨干培训;四是抓好典型引路;五是对合格单位认定。学校关工委要出主意,提建议,做好具体工作。

  四、关于考核标准

  二级学院关工委工作常态化建设考核必须有明确的标准。各校在制定二级关工委考核标准时既要参照省对高校关工委工作考核内容和要求,又要结合本校二级学院的实际,不能简单套用;既要解决普遍问题,又要注意突出需要解决的重点问题;既要包含关工委常态化建设的基本框架,又要有利于鼓励形成特色,使每个单位能够形成1-2个特色品牌;既要使考核时能够简便易行,但又不能太简单化。千万不要简单地用“几个有”或“几个好”来代替,凡是能够量化的还是要量化,能够看到、摸到。

  希望已经制定二级关工委考核标准的学校再次审视一次,并报省教育系统关工委。对二级关工委的考核标准不要以学校关工委名义印发。

  五、关于活动经费

  活动经费是二级关工委常态化建设中必须面对和解决的问题,解决不好将严重影响老同志的工作积极性,影响二级关工委作用的发挥。因为高校内部各二级学院“贫富不均”,所以解决好二级关工委的工作经费确实有一定难度,但是也有许多有利条件:一是省里有解决关工委工作经费的文件,这是依据;二是学校关工委经费解决为二级关工委树立了榜样;三是各二级学院虽然“贫富不均”但均有一定的经济基础;四是二级学院有广泛的社会资源,校企合作、校友会等,做好工作的话也会有所帮助;五是总体看二级单位党政领导都很支持,态度积极;六是目前已经有不少高校为解决二级关工委经费提供了较好的经验,例如江苏海事职技院学校预算安排,常州轻工职技院提出一个下限,常州工学院学校与二级学院配套安排,常州大学的各个学院都自报安排了一定的额度。总之只要树立信心,办法总比困难多,这个问题不是不能解决的。

  目前已经建立并且开展活动的二级关工委,并不是一点活动经费都没有。在常态化建设中需要解决的是明确活动经费的额度,因为有没有一个明确的额度是大不同的。如何把握额度?一是“不搞一刀切”,就是学校可以提一个范围,各个二级学院根据自身实际安排;二是“可以切一刀”,就是学校提一个最低限额,再在深入每个学院具体商量的基础上一一明确具体数额。

  我们还要树立多渠道解决二级学院关工委活动经费的观念,例如泰州职技院就发文明确了二级关工委的多个经费渠道。二级关工委也要改进工作方法,不少活动可以融入主渠道的日常工作,与职能部门联合行动,从其他渠道解决部分活动的费用。

  六、关于领导班子

  建好、配强领导班子是二级关工委常态化建设的关键。要参照51号文件的要求配备二级关工委的领导成员,主任原则上由院系主要领导兼任,主要领导不兼任主任的应担任名誉主任。配好常务副主任尤其重要,往往一个常务副主任可以改变一个单位关工委工作的面貌。本单位没有这种对象的,可在学校退休或退居二线的中层干部中选择。秘书长也是必须配好的关键人物,应由院系内一个部门的正职兼任。也可以再配一位老同志担任秘书长,实行“双秘书长”制。还要发挥好委员单位的作用。

  七、关于发挥老同志的主体作用

  没有老同志的参与,说关工委发挥作用就会名不副实。由于各个院系历史沿革不同,老同志的情况差异极大。解决好二级学院老同志发挥主体作用问题,要根据实际采用多种办法。有的学院没有或极少老同志,可以学校为主导,在管理体制不变情况下,根据双方自愿原则明确部分老同志到此类二级关工委工作。也可以由二级学院聘请校内外老同志参与关工委工作。老同志较多的单位,可以采取老同志支部与二级学院结对共建的形式。

  目前不少高校建了新校区,老同志居住地和新校区比较远。要解决因此产生的距离问题,根本在于“组织”。关工委应该发挥组织作用,把这些老同志组织起来就地开展关爱活动,或者利用校园网、QQ群等现代通信手段开展关爱活动,解决好距离远的问题。

  八、关于搭建工作平台

  搭建工作平台非常重要。平台是关工委的重要抓手,是和学校相关部门互动,围绕中心开展工作的枢纽。关工委的工作平台还是老同志发挥作用的舞台,也是老同志的精神家园。没有工作平台就无法体现关工委组织的作用,这是加强二级关工委必须注意的方向问题。我们非常重视平台建设,51号文件中提出了9个方面的要求,还专门召开了搭建工作平台座谈会,下发了《纪要》。今年又印发了江苏大学关工委搭建工作平台的经验,主要是宣传江苏大学关工委的这种工作理念,大家应该学习他们的这种理念和精神,具体的工作平台可以参考。二级学院关工委搭建工作平台应从实际出发,既要考虑青年学生和青年教职工的需求,更要考虑老同志资源的可能,还要考虑工作效果,加强特色,形成品牌。

  学校关工委要加强对二级关工委搭建工作平台的指导,搞好协调,互相对接。有的老同志既有积极性又有才干,可以让他跨平台,甚至跨学院发挥作用。

  九、关于建立长效机制

  我省早在2006年前就提出了要加强教育系统关心下一代工作长效机制建设,逐步形成了领导机制、工作运行机制、组织建设机制、条件保障机制和表彰激励机制。2009年以来贯彻教育部党组20号文件和省委教育工委、省教育厅党组51号文件,开展了关工委工作常态化建设和考核,其本质还是为了进一步完善关心下一代工作长效机制,深化长效机制建设。因此,无论在巩固、提高校级关工委常态化建设成果,还是制定二级关工委常态化建设要求的时候,都应充分考虑长效机制的建设,以保证学校的关心下一代工作能在有效机制的保障下,长久、健康地发展并不断提高工作水平。

 

 


发布日期:2013-11-25 15:15:35浏览次数:来源:关工委

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